Доклад председатиеля облгосадминистрации Арсена Авакова на четвертом собрании Совета Харьковского облпотребсоюза 13-го созыва

Дорогие друзья!

Уважаемые участники заседания Совета!

Прошел год после нашей с вами встречи на предыдущем заседании Совета облпотребсоюза. К нашему общему удовлетворению, результаты года обнадеживают, есть успехи, которыми мы можем поделиться друг с другом. Хотя, и это естественный процесс, проведенная за год серьезная работа на основе углубленного анализа состояния экономики области показала, что еще многое предстоит сделать.

Надо двигаться дальше по пути оздоровления и развития хозяйственного комплекса области и улучшения качества жизни наших людей.

Прошедший год был непростым, потому что он был годом начала работы новой команды власти. И мы справились с первоочередными задачами. Можно смело утверждать, что заложен хороший фундамент для дальнейшей созидательной деятельности.

Коротко остановлюсь на основных результатах.

В прошлом году нам удалось:
в производственной сфере — нарастить объемы промышленного производства, собрать хороший урожай зерновых культур;
в социальной — увеличить уровень заработной платы, уменьшить задолженность по зарплате, снизить уровень безработицы, обеспечить стабильную работу заведений социальной сферы.

Приведу несколько примеров по тем сферам
деятельности, к которым потребительская кооперация имеет отношение.
Темпы роста объемов производства в целом за год составили 112,5% к уровню, достигнутому в 2004 году.

Производство валовой продукции сельского хозяйства увеличилось на 8,6%.

В экономику области было привлечено иностранных инвестиций на сумму 163,1 млн. дол. США, что на 15% больше, чем за 2004 год.

За 2005 год инвестиции в основной капитал ожидаются в объеме почти 6 млрд. грн.

Оборот розничной торговли увеличился по сравнению с 2004 годом почти на треть и составил более 12,5 млрд. грн.

За год создано 65,3 тысячи новых рабочих мест. Задание Программы занятости населения перевыполнено на 18,7%.

Объемы кредитов банковскими учреждениями в экономику области составляют около 7,4 млрд. грн., что на 44,1% больше в сравнении с 2004 годом.

Поступления в сводный бюджет области составили свыше 2,9 млрд. грн. и увеличились почти на четверть по сравнению с 2004 годом.

Уровень среднемесячной зарплаты за прошлый год вырос по сравнению с 2004 годом на 33,4% и составил 758,6 гривен.

Средний размер пенсии составляет 405,08 грн. и в сравнении с 2004 годом вырос в 1,3 раза.

Область, по оценке Кабинета Министров Украины, впервые заняла четвертое место в рейтинге регионов страны.

В результатах работы области, полученных в прошедшем году, есть, безусловно, и доля заслуг предприятий потребительской кооперации. И я, пользуясь случаем, благодарю всех вас за хорошую работу.

Но есть и проблемы, решение которых, на наш взгляд, требует вашего понимания, участия и конкретных действий.

Самое важное поле нашей совместной деятельности — жизнь села и его тружеников.

Мы открываем в селах библиотеки, вводим школьные автобусы, вовремя платим пенсии, стараемся погасить долги сельхозпредприятий по заработной плате, и добиваемся роста зарплаты работникам агропромышленного комплекса.

Но проблем на селе остается еще немало.

Ни в коем случае не вмешиваясь в вашу деятельность, я, наверное, могу высказать свою точку зрения по целому ряду моментов, которые предполагают единство наших взглядов и действий.

В области более 200 населенных пунктов практически лишены торгового обслуживания. Это проблема, которая не позволит нам решить приоритетную задачу власти — задачу улучшения качества жизни людей.

Мы поставили такую задачу перед главами районных государственных администраций. Но и от кооператоров области мы ждем присущей вам инициативы и реальных шагов по исправлению ситуации.

Я понимаю, что рентабельной является торговля в Харькове и крупных городах, а в селах и хуторах, к сожалению, торговля не является рентабельной, Зачастую она даже убыточна. Хочу вам сказать, что областная администрация готова рассмотреть специальную программу дотаций тем предприятиям области, которые будут в состоянии обеспечить эту социальную функцию. Давайте определим срок, например — квартал, в рамках которого мы объявим тендер на обслуживание малопривлекательных сел и определим победителя. Вам я хочу пожелать, чтобы вы оказались победителями в этом тендере. Потребкооперация для этого имеет все основания.

На наш взгляд, предназначением потребительской кооперации является постоянная деятельность по охвату идеями кооперативного движения, по распространению идеи кооперативного уклада жизни среди жителей тех сел, в которых нет магазинов и других пунктов обслуживания, нет также потребительских обществ. Чтобы и в этих, иногда и властью забытых местах, рождались первичные звенья потребительской кооперации. Рождались и могли, как и вы, присутствующие в зале, в условиях своего потребительского союза, работать и улучшать свое экономическое и социальное положение.

Например, возьмем сельские районы, в которых ваше влияние вообще отсутствует. Это Печенежский и Лозовской районы. Печенежский по объемам розничного товарооборота на душу населения занимает 17-е место по области, Лозовской — 21, при этом и темпы роста объемов товарооборота отрицательные.

Почему для кооперативного движения области это не «ниша» для распространения своего опыта работы и расширения сферы влияния?

Я не хочу вас агитировать, но хочу вам привести некоторые цифры. Объем доходов каждого человека в Харьковской области вырос на 35-37%. Что такое рост доходов? Рост доходов – это и рост потребительских настроений. Приведу вам пример. По нашим данным в Харьковской области потребление мяса за год увеличилось более чем на 20%. То есть человек начал жить немножко лучше, начал больше потреблять продуктов питания, больше покупать. И вот тут очень актуален вопрос активности потребительской кооперации. Тут работает механизм подстегивания процессов. Поэтому вам предлагается два района, в которых нужно проявить свою активность и приложить свои усилия.

Далее. По итогам выполнения Рабочего плана по ускоренному развитию бытового обслуживания населения, за прошлый год в сельской местности достигнут ощутимый рост сети объектов быта – 300 единиц.

Однако отсутствие почти в 40% районных центрах области отдельных социально необходимых видов услуг нас не может не волновать. При этом, такая ситуация присуща и для районов, союзы кооператоров которых имеют в вашей системе позитивные показатели по объемам услуг: Боровской, Балаклейский, Близнюковский, Купянский, и ряд других районов.

Я понимаю, что, к сожалению, не везде и не всегда представители органов местного самоуправления идут навстречу. Приводили мне тут примеры по Балаклее, по Первомайску. Думаю, пройдут выборы и внесут ясность. Люди отдадут преимущество прагматикам, которые будут думать о людях. Тогда для вас откроются основания быть активными, а районные государственные администрации будут оказывать вам всяческую помощь.

Заготовительная деятельность. По вашим показателям все в полном порядке, одни позитивы. Но, надежность хозяйствующего субъекта проверяется в сложных условиях. В январе месяце выпал снег, ударили морозы, от которых наверное мы все отвыкли. И в конце января, начале февраля на продовольственных рынках резко упали объемы реализуемых овощей: картофеля, капусты, моркови, лука — т.е. всего того, что поставляется от сельских товаропроизводителей. И где же ваши заготовки, которые могли бы компенсировать эти процессы? Это же на ваших рынках цена на эти продукты первой необходимости возросла в 1,5 – 2 раза.

Я не могу сказать, что это мотивированный рост цен. Это исключительно конъюнктурный рост цен. Я хотел бы видеть в заготовительной потребкооперации стабилизирующую позицию.

Областная государственная администрация поддержала ваши предложения по внесению поправок в законодательные акты Украины, которые направлены, в том числе, и на упрощение системы налогообложения в заготовительной деятельности кооперации.

Но, я уверен, у вас и сегодня есть достаточные ресурсы, есть новаторство и предприимчивость, чтобы активнее взяться за решение наших общих проблем. А их, помимо уже перечисленных мною, немало.

Вместе с тем, Вячеслав Борисович, я даю вам поручение, чтобы Вы подготовили соответствующее выступление и обращение в Кабинет Министров Юрию Ивановичу Еханурову, который будет у нас 24 февраля. На заседании актива области с участием Премьер-министра все эти постановочные вопросы необходимо изложить. Я думаю, что та логика, которая присутствует в тех вопросах и документах, которые мы ранее направляли в Кабинет Министров, позволяет надеяться, что они будут решены в нашу пользу.

Хочу также отметить, что мероприятия по ликвидации основных проблем в обслуживании жителей села включены в договор между облгосадминистрацией и облпотребсоюзом, который мы подписали в июне прошлого года.

На основе этого договора мы и будем строить наши конструктивные отношения. Поэтому для глав районных администраций потребкооперация не является одним из сотен субъектов хозяйствования. Она является одним из ключевых партнеров в достижении более высокого качества жизни каждого человека.

В заключении своего выступления хочу выразить вам благодарность за ту конструктивную позицию в экономике области, которую занимает Облпотребкооперация. Хочу поздравить вас с успешным годом и пожелать вам в этом году не менее впечатляющих результатов! А областная власть — областная администрации, районные администрации всегда будут с вами..

Благодарю за внимание.