Материалы к заключительному слову председателя областной государственной администрации А.Б. Авакова на заседании коллегии облгосадминистрации
24 октября 200524 октября 2005 года
Уважаемые члены коллегии!
Уважаемые присутствующие!
В докладах и выступлениях прозвучала достаточно полная характеристика социально-экономического развития области. Хочу отметить, что по нашим оценкам Харьковщину можно назвать территорией успеха. Мы имеем рост по всем ключевым показателям развития экономики области. Этот рост зафиксирован в промышленности — в абсолютных цифрах мы достигли рекордного значения для Харьковской области. Этот рост имеется и в сельском хозяйстве. Эта цифра не называлась, но мы имеем порядка 15% роста сельского товарного производства. Есть хорошая динамика по заработной плате, по товарообороту и по ряду других параметров. Особенно радуют прекрасные показатели, которые продемонстрировали хозяйства области по привлечению иностранных инвестиций. По итогам 9 месяцев мы на 30% опережаем годовой объем прошлого года. Надеюсь, эта цифра еще вырастит. Привлечению инвестиций облгосадминистрация уделяет особое внимание, и в этой связи отмечаю хорошую работу управления внешнеэкономических связей.
Вместе с тем, наряду с позитивными результатами и успехами в каждой отрасли, есть ряд задач, которые мы должны решить в ближайшее время. Начну с ведущих отраслей промышленности. Отраслей, развитие которых облгосадминистрация определила своим приоритетом. По инициативе облгосадминистрации проблемы промышленных предприятий и возможные пути их решений неоднократно рассматривались на уровне центральных органов власти. Уже дают результаты те меры, которые приняты в тракторном и сельхозмашиностроении (темп роста здесь – 131%), в тяжелом машиностроении. Но в целом хочу отметить, что в машиностроении существуют резервы. Темпы роста по итогам 9 мес. всего лишь 104%. Понятен объем, понятны сложности роста, понятно, что это неплохой качественный рост, но мы ожидаем, что динамика будет и должна быть более высокой. Поэтому считаю необходимым проанализировать причины замедления темпов роста производства на ряде предприятий и обеспечить до конца года их вывод на соответствующий уровень. В частности, предлагаю в полном объеме обеспечить выполнение поручений Кабинета Министров Украины по выходу из кризиса ГП «Завод им. Малышева».
Однако темпы роста объемов – не самоцель. В этой связи хочу подчеркнуть необходимость обеспечения прибыльной деятельности предприятий, усиление контроля за выполнением финансовых планов особенно госпредприятий. Здесь, я подчеркиваю, особый контроль будет вестись со стороны облгосадминистрации за государственными предприятиями. Один пример. Завод «Электротяжмаш» — крупнейший харьковский завод, гордость Харьковщины, в прошлом сорвал все финансовые планы за 1 квартал, по итогам полугодия, и облгосадминистрация вынуждена была вмешаться и потребовать смены руководства. Министерство пошло нам на встречу и сегодня мы имеем новое руководство на «Электротяжмаше», которое в самый короткий срок, за 1,5 месяца, сумело добиться наполнения портфеля заказов до конца текущего года и на весь 2006 год. Мы ожидаем стабилизацию работы на этом предприятии в ближайшее время.
Решение задачи выполнения финансовых планов невозможно без производства новой конкурентоспособной продукции. В этом плане необходимо обеспечить надлежащий уровень качества выпускаемой продукции. Я обращаюсь к руководителям всех предприятий области. Нужно, чтобы харьковская продукция отличалась особым качеством. А не тем качеством, которое было допущен на Изюмском тепловозоремонтном заводе или то, которое позволял себе «Электротяжмаш». Это — недопустимо! Давайте держать нашу планку высоко. Я считаю, что это один из самых высоких приоритетов в развитии нашей промышленности. Все инвестиции и инновации должны быть приоритетными в этом направлении.
Еще одна отрасль, на проблемах которой хочу остановиться отдельно. Это топливно-энергетический комплекс области. Именно здесь мы пока имеем две отрасли, снизившие объемы производства. Производство электроэнергии: одним из путей увеличения генерации является обеспечение конкурентоспособности нашей электроэнергии за счет ценового фактора. На реконструированном восьмом энергоблоке Змиевской ТЭС себестоимость электроэнергии на 10% меньше, чем на других энергоблоках. Поэтому необходимо приложить все усилия, чтобы начать реконструкцию 1-го и 9-го энергоблоков. Не так давно, при посещении Змиевской ТЭС была достигнута договоренность с Центроэнерго, Минтопэнергии о том, что станция в ближайшее время будет загружена полностью. Мы очень рассчитываем, что до конца года производство электроэнергии будет адекватно имеющимся на станции мощностям.
Отдельно я хочу сказать о том, что не может нас удовлетворить результат работы харьковской ТЭЦ-5. На сегодняшний день, по сути, Харьковская ТЭЦ стала заложником не совсем эффективной политики по использованию генерирующих мощностей в разрезе Украины. Здесь нам предстоит, как областной администрации вместе с управлением топливно-энергетического комплекса и дирекцией станции, вместе поработать, чтобы убедить руководство Минтопэнерго в необходимости загрузки одной из самых эффективных станций в Украине, которая дает максимальные результаты при очень неплохой себестоимости.
В сельском хозяйстве сегодня нас волнуют следующие вопросы. Наряду с прекрасным урожаем, который собран (сейчас, практически, в завершающей стадии находится уборка сахарной свеклы), в области посеяно 365 тыс. га озимых. Это первое место в Украине, но то первое место, которое пока нас не радует. Так как вы знаете, у нас имели место сложности с погодными условиями и до конца оценить ситуацию на наших полях по озимым мы еще не можем. Надеемся, что все у нас будет не так плохо. Но, вместе с тем, будем готовиться к тому, чтобы весной обеспечить посев и яровых культур и всего остального, имея ввиду, что потери будут существенными. Поэтому мы должны создавать резервные запасы продовольственного зерна. Мы должны уже сегодня подумать о запасах зерна для посевов. Мы уже сегодня должны подумать о минеральных удобрениях для подкормки озимых, которые все же, надеюсь, в большинстве своем дадут всходы.
Следующей важнейшей проблемой в сельском хозяйстве является ситуация в животноводстве. И хотя с начала года нам удалось ее поправить, этого радикально мало. Мы должны не только стабилизировать ситуацию, но и значительно увеличить объемы производства мяса и молока, используя выгодную для производителя ценовую ситуацию.
Перейду к социальной сфере. Улучшение благосостояния людей и создание условий для духовного развития личности – это конечный результат деятельности руководителей всех уровней, по которому дают оценку власти.
Поэтому наиглавнейшим приоритетом я считаю обеспечение людей возможностью зарабатывать себе на жизнь и быть уверенными в завтрашнем дне.
В области сохраняется позитивная тенденция в трудоустройстве незанятого населения и сейчас уже нагрузка на одно свободное рабочее место в области ниже, чем в целом по Украине.
По данным оперативного мониторинга, годовое задание Государственной программы занятости о создании 55 тыс. рабочих мест на сегодня практически выполнено – 93,5%. И, как мы полагаем, к концу года будет выполнена более чем на 100%, и нам удастся создать около 60 тысяч рабочих мест.
Хочу отметить, что большая часть новых рабочих мест создана в сфере малого бизнеса и предпринимательства, развитие которого получило новый импульс благодаря проведенной работе по уменьшению регуляторного давления на предпринимателя, упрощению системы регистрации и получения необходимых разрешительных документов для занятия предпринимательской деятельностью.
Однако на ведущих промышленных предприятиях остро стоят вопросы обеспечения профессиональными кадрами, в том числе и молодыми, высоким остается уровень сельской безработицы.
Поэтому все усилия надо направить на развитие сферы применения труда в сельской местности, поддержку предпринимательской инициативы безработных, стимулирование работодателей, создающих новые рабочие места.
Особое внимание должно быть уделено профессиональной ориентации на специальности, имеющие спрос на рынке труда, переподготовке и повышению квалификации, поднятию престижа рабочих специальностей.
Доходы населения увеличиваются, о чем свидетельствуют рост товарооборота (на 22,6%) и денежных вкладов (43,7%) в банковских учреждениях.
Значительную часть в структуре доходов занимает заработная плата (свыше 40%). В области обеспечен стабильный рост среднемесячной зарплаты, но ее уровень, я считаю, должен быть гораздо выше.
Законом гарантируется уровень минимальной заработной платы и за этим налажен строгий контроль. За сентябрь среднемесячная зарплата в области превышает минимальную в 2,4 раза.
Но еще не во всех сельских районах зарплата превышает прожиточный уровень (453 грн.). И это остается проблемой, требующей безотлагательного решения. Наши люди, независимо от места проживания имеют одинаковое право на достойную оплату своего труда.
Для этого мы должны мобилизовать все резервы, прежде всего, погашение долгов по зарплате. Нам удалось сократить объем задолженности до 6,4% фонда оплаты труда за месяц, но вынужден констатировать, что процесс погашения задолженности идет медленно. Мы обязаны сосредоточить все усилия, чтобы в кратчайшие сроки решить эту самую главную на сегодня социальную проблему.
Пример организации работы по созданию рабочих мест в области говорит о том, что мы можем и умеем работать.
Уважаемые присутствующие, завтра в Харькове и Харьковской области с рабочей поездкой будет Президент Украины. Я очень надеюсь, что нам есть что показать. Думаю, что нам действительно не будет стыдно перед Президентом за 9 месяцев нашей с вами совместной работы.
Я очень рассчитываю, что при помощи Президента Украины мы сможем поставить и разрешить ряд важнейших вопросов, которые волнуют и промышленность региона, и сельское хозяйство.
Уважаемые члены коллегии! Уважаемые присутствующие!
Я благодарю всех присутствующих за работу. Уверен, позитивные тенденции развития, которые мы имеем по итогам 9 месяцев, сохранятся, и мы успешно завершим 2005 год. Я еще раз говорю вам, что Харьков и Харьковская область – это территория успеха. Передайте своим коллегам, трудовым коллективам мою благодарность за труд и самые наилучшие пожелания.
Спасибо!
