Выступление председателя облгосадминистрации Арсена Авакова на собрании актива области

14 мая 2005

Уважаемый Александр Алексеевич!
Уважаемые присутствующие!

Именно сегодня, 14 мая, исполняется ровно 100 дней, как Президент Украины Виктор Ющенко своим Указом назначил меня на высокую должность.

Ровно три месяца назад, 14 февраля, в этом же зале, госсекретарь Украины официально представил нового Председателя Харьковской облгосадминистрации.

Но не ради этой магии цифр мы сегодня с вами собрались. 100 дней – это не более, чем условность. По большому счету, и общество, и мы с вами безо всякой привязки к датам понимаем: есть команда или нет, работает она или пробуксовывает.

Поэтому позвольте перейти в своем выступлении к менее круглым цифрам, зато реально показывающим динамику нашей работы.

Во главу угла в своей работе облгосадминистрация поставила политику конкретных действий. Мы продекларировали свою открытость и принципиальность, желание учиться и признавать свои ошибки. Я хочу, чтобы и нашей сегодняшней работе областного актива мы были открыты и принципиальны, говорили о проблемах профессионально и ответственно.

Сегодня мы имеем устойчивую положительную динамику практически во всех сферах жизнедеятельности региона. Учитывая, что социально-экономическое наследство от прежней власти досталось непростое, учитывая, что мы прошли за это время серьезный путь кадровых изменений, можно смело сказать, что мы выбрали верные направления деятельности, нужный ритм и методы работы. Я хочу подтвердить сказанное конкретными фактами.

Сельское хозяйство.

Для решения неотложных задач по организации весенне-полевых работ было проведено совещание с руководителями банковских структур. Это существенно ускорило кредитование агропромышленного комплекса: на сегодня получено кредитов почти 240 млн.грн., что в 1,7 раза больше, чем в на эту же дату в прошлом году. Это в значительной мере позволило успешно провести посевную: ранние зерновые и зернобобовые уже посеяны на всей площади в 324 тыс.га, на днях завершается посев сахарной свеклы, картофеля, овощей и кукурузы на зерно.

Одновременно ведется подготовка к сбору ранних зерновых культур – ремонт и обновление парка зерноуборочных комбайнов.

За четыре месяца с начала года по сравнению с январем – апрелем прошлого года достигнут в целом прирост объемов производства продукции сельского хозяйства на 1,3%, молока – на 6%, яиц – на 2%.

За первый квартал продуктивность дойного стада выросла в среднем на 22%, среднесуточный прирост крупного рогатого скота выше, чем в прошлом году, на 19%, свиней – на 16%.

Завершается работа по выдаче государственных актов на землю, а также имущественных сертификатов. В основном проведены расчеты за аренду земельных и имущественных паев.

У руководства области есть уверенность в том, что в текущем году в сельском хозяйстве будут достигнуты положительные результаты.

Перейду к итогам в промышленности, которая является основой бюджета нашей области. В апреле произведено продукции в сопоставимых ценах на сумму свыше полутора миллиардов гривен. За 4 месяца прирост объемов производства составил 13,4%. Это выше, чем в соседних промышленно-развитых областях и в целом по Украине (прирост на 6%).

Снижается количество «минусующих» отраслей. Так, если в январе таких отраслей было три, за первый квартал – две, то по итогам четырех месяцев осталась только одна. В 12 из 13 основных видов промышленной деятельности достигнут стабильный рост объемов производства, в том числе на предприятиях машиностроения, пищевой и перерабатывающей промышленности, металлургии и обработке металла, по производству кокса и продуктов нефтепереработки, легкой промышленности, стройиндустрии.

В области разработан комплекс мер по повышению эффективности работы государственных предприятий, а также имеющих в уставном фонде свыше 50% акций, принадлежащих государству. Таких предприятий в области насчитывается 601.

Было принято соответствующее распоряжение областной администрации, проведены собеседования с руководителями этих предприятий, по защите финансовых планов и их соответствующей корректировке. Финансовые планы 49 ведущих предприятий Харьковщины проходили защиту на специально созданной рабочей группе под руководством моего первого заместителя.

По предприятиям, находящимся непосредственно в управлении областной администрации, подготовлены предложения по улучшению их финансового положения и эффективности использования закрепленного за ними государственного имущества. Разработаны финансовые планы и отправлены на утверждение в Минфин.

В целом по результатам корректировки финансовых планов на 2005 год ожидается уменьшить более чем на 95% кредиторскую и дебиторскую задолженность, а также задолженность по зарплате, получить чистую прибыль в сумме 101,3 млн.грн. (для сравнения – за прошлый год их убытки составили около 117 млн.грн.) и увеличить в полтора раза часть прибыли, отчисляемой государству.

Инвестиций в основной капитал за первый квартал текущего года вложено на сумму свыше 1 миллиарда 86 миллионов гривен, что на 23,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Объем иностранных инвестиций составил около 455 млн.долл.США и увеличился за первый квартал почти на 37 млн.долл.США. Этот прирост на 84% выше, чем прирост за первый квартал прошлого года. Цифры внушают оптимизм, но мы не просто ими гордимся, мы понимаем, какой колоссальный потенциал имеет регион. И только сейчас мы этот потенциал начинаем в малой толике использовать.

Далее. Расчеты за энергоносители перед Энергорынком и потребителей области перед Харьковоблэнерго превышают стопроцентный уровень. И это, думаю — все согласятся, не столько достижение, сколько нормальное положение дел. Так и должно быть.

Строительными организациями всех форм собственности за первый квартал выполнено работ на сумму 243 млн.грн., что почти на 14% больше, чем в первом квартале прошлого года. По объемам введенного в эксплуатацию жилья наша область среди регионов Украины занимает седьмое место. За первый квартал введено 579 квартир, 361 объект социально-бытового назначения, сдана в эксплуатацию школа в с.Руновщина Зачепиловского района.

По основным показателям развития малого бизнеса наша область входит в первую пятерку среди регионов, а рыночная инфраструктура – одна из самых развитых среди областей Украины. Для дальнейшего развития малого предпринимательства – мощного резерва для роста экономики, наполнения бюджета и создания новых рабочих мест – в области было проведено расширенное совещание с представителями предпринимательских структур. Наша стратегическая задача в этом секторе экономики — добиться коренного изменения в отношении к предпринимателям. Мы — за системное решение этого вопроса; без конкретных, прогрессивных шагов центральной власти, наши добрые слова поддержки предпринимателям, увы, останутся только словами.

За первый квартал общий товарооборот вырос на 23% и превысил 1 миллиард 360 млн.грн.

Благодаря активизации экономики выросли поступления в бюджет. По предварительным данным, за 4 месяца в сводный бюджет области поступило средств на 7,6% больше, чем за этот же период в прошлом году.

В местный бюджет собрано средств на 24,2% больше, в Государственный – на 18,8%.

Увеличиваются доходы населения. Средняя зарплата одного штатного работника области в марте этого года составила 671 грн. и выросла на 28,7% по сравнению с мартом прошлого года.

Средний размер пенсии составляет почти 382 грн. Поступление собственных средств в бюджет Пенсионного фонда идет с перевыполнением плана и почти на четверть превышает соответствующие поступления в прошлом году.

При этом удалось уменьшить недоимку на 3,2 млн.грн. (с 1 февраля по 1 апреля текущего года).

Уменьшилась на 5% по отношению к апрелю прошлого года численность безработных. За первый квартал создано 14 тысяч 761 рабочее место, это почти 30% от задания областной программы занятости, который мы приняли на сессии областного совета.

Резюмируя эти показатели, можно сказать, что положительная динамика в области есть. Хорошая динамика. Но, безусловно, на фоне этих неоспоримых первых успехов осталось еще и немало проблем. И мы знаем пути их решения. Остановлюсь на некоторых, наиболее актуальных.

Начну с наиважнейшей по социальной значимости – задолженность по выплате заработной платы. Сейчас долги по зарплате в целом по области – 48,8 млн.грн.
Нами было проведено расширенное совещание в облгосадминистрации с руководителями предприятий – должников по вопросам погашения задолженности по зарплате. Приняты жесткие меры, в наикратчайшие сроки сделаем все от нас зависящее, чтобы ликвидировать долги перед людьми.

Хочу отметить, что большая часть этого долга – почти 26 млн.грн. – сосредоточена в промышленности. Приведу один пример. Только на Заводе им.Малышева задолженность по зарплате составляет свыше 10 млн.грн. Эти долги возможно будет вернуть, только выведя Завод из кризиса.

Нерешение социальных вопросов: своевременной выплаты зарплаты, долги перед Пенсионным фондом – это следствие накопившихся годами проблем в промышленном комплексе области. Основные среди них, это:

— неполное финансирование из госбюджета государственных программ, принятых в соответствии с Законами Украины (самолетостроение, бронетанковая отрасль, производство сложной сельхозтехники);
— отсутствие заказов и недостаточная загрузка мощностей предприятий;
— содержание излишних мобилизационных мощностей;
— отсутствие возможности получения предприятиями долгосрочных кредитов по доступным банковским процентным ставкам.

Эти вопросы, я подчеркиваю, можно решить только на государственном уровне.

Ведущие промышленные предприятия нашей области имеют общегосударственное значение: «ХТЗ» — крупнейшее в отечественном сельхозмашиностроении, «Завод имени Малышева» — основной производитель бронетехники в стране, «Турбоатом» выпускает практически все турбины в Украине, поэтому в решении их проблем должна быть помощь Правительства и Президента.

В работе мартовского областного актива принял участие Первый вице-премъер-министр Украины Анатолий Кириллович Кинах. По итогам его рабочей поездки в нашу область уже даны соответствующие поручения центральным органам власти по вопросам развития промышленности, а именно, предприятий ключевой для нас отрасли — машиностроения: «Харьковский тракторный завод», «Завод имени Малышева», «Турбоатом», «Машиностроительный завод «ФЭД».

Мы очень рассчитываем на дальнейшее взаимопонимание и сотрудничество с Правительством, что наши обсуждения не останутся на бумаге.

О сельском хозяйстве. Достижение стратегической цели – создание конкурентоспособного аграрного сектора, стабильный рост доходов сельского населения, возможно только при поддержке государства.

В первую очередь это продолжение работы по льготному кредитованию товаропроизводителей, реализация программы лизинга сельхозтехники, создание условий для экономической заинтересованности сельхозтоваропроизводителей в производстве сахарной свеклы, а также гарантированная закупка зерна государством в Госрезерв.

Я неоднократно встречался с руководителями хозяйств и убежден: затягивание с решением их проблем, игра не по правилам подрывают доверие аграриев к Правительству. Мы не должны этого допустить. Работа агропромышленного комплекса – вопрос первоочередной важности: от него зависит и загрузка предприятий пищевой промышленности, и уровень цен на потребительском рынке, и продовольственная безопасность региона, а, следовательно, и стабильность в обществе.

Следующая социальная проблема, которая напрямую связана с состоянием дел в животноводстве и решению которой мы уделяем огромное внимание: стабилизация ценовой ситуации на продовольственном рынке, в частности на рынке мяса и мясопродуктов.
Контролирующими органами осуществляется ежедневный мониторинг цен на мясную продукцию и светлые нефтепродукты, по результатам проверок к нарушителям применяются штрафные санкции.

Для стабилизации цен проводятся продовольственные ярмарки, увеличено количество торговых мест для производителей сельхозпродукции.

Так, накануне Пасхи вели торговлю мясом и мясопродуктами 199 сельских товаропроизводителей и крестьян. 686 торговых мест продовольственных рынков были дополнительно подготовлены для торговли мясом специально для сельских товаропроизводителей.

В районах и городах области проводились ежедневно 35 ярмарок, в которых приняли участие 100 производителей мяса и свыше 400 производителей других продуктов питания.

Я, как экономист, глубоко убежден, что проблема с мясопродуктами и для нашего региона, и для страны в целом носит не совсем рыночный характер. Это лишний раз подтверждает, что необходимы профессиональные, просчитанные управленческие решения. Рыночная экономика, приверженность которой декларирует Украина, требует не только новых экономических знаний, но и совершенно новых подходов.

Уважаемые коллеги!

В этом зале находится немало совершенно новых руководителей. Возможно, в чем-то они не имеют надлежащего опыта и пытаются восполнить этот недостаток энтузиазмом. Другим руководителям приходится перестраиваться, то что называется, на марше.
Я не вижу в этом больших проблем. Если есть команда, она в состоянии решить общие задачи и поддержать каждого конкретно. Об этой слаженности и поддержке друг друга я хочу вас попросить. Народная мудрость учит: хорошо, если сам все умеешь, плохо – если сам все делаешь.

Я хочу верить и надеяться, что мы – та самая команда, которая может, умеет и делает.

Благодарю за внимание, приглашаю к активной работе!