Доклад председателя областной государственной администрации Арсена Авакова на областной педагогической конференции

Ежегодно последняя декада августа – время, когда освящается новый учебный год. Освящается напутствиями, задачами, обменом мнениями. Но, главное, освящается стремлением педагогического сообщества понять место и перспективу образования в столь быстро меняющемся мире.

Сравнительно недавно передовые страны мира прошли через «индустриальное общество», затем через «постиндустриальное». Два десятилетия назад появился термин «информационное общество». Мы еще не успели понять его критерии и признаки, как появилось определение «инновационное общество».

Украине нужно найти свое место в развивающемся мире и, главное, определить ориентиры, на которые страна будет равняться, к которым будет стремиться. Понимание этих ориентиров рождается не только, а, может быть, не столько в политике, сколько в образовании.

Образование стало сферой мировой конкуренции. Наверное, нет страны, которая была бы равнодушна к достижениям своих учеников в международных сравнительных исследованиях «ТIMSS» и «PISA», в первом из которых Украина примет участие в новом учебном году.

Но образование — не только сфера учебных достижений. Образование – сфера первого социального опыта молодых граждан Украины, освоения ими тех социальных ролей и функций, которые должны им обеспечить успешную жизнь.

Именно в школьной системе образования Украины должен формироваться позитивный взгляд нашего народа на ближайшую и отдаленную перспективу, именно в школе нам предстоит научиться измерять нашу современную историю со всеми ее сложностями и противоречиями не по «критерию потерь», а по «критерию приобретений».

Именно в школе новое поколение граждан Украины должно ощутить преимущества объединения общечеловеческих и национальных ценностей, получить первый позитивный опыт жизни в полиэтническом и открытом обществе.

Труд учителя касается очень тонких материй: души человеческой и его ума. Но и сам учитель есть тонкая материя, о которой нужно заботиться органам власти. Для того, чтобы учитель в класс входил сытый, хорошо одетый, не думающий о хлебе насущном, имеющий свой дом и обеспеченную старость.

Это длинный путь, мы должны его пройти. Мы должны начать его проходить. Мы начали его проходить.

За 15 лет независимости Украины в нашей области создана система образования, имеющая многообразную качественную специфику: самый большой на Украине сегмент школ для одаренных детей (лицеев, гимназий, коллегиумов), специализированные школы, широкая сеть интернатов для детей с особыми потребностями, мощный приватный сектор. Мы одними из первых начали решать проблемы непрерывного образования. Последние годы ученики нашей области постоянно среди лучших на всеукраинских предметных олимпиадах и в конкурсах научно-исследовательских работ Малой академии наук.

В прошлом учебном году мы целенаправленно работали над повышением социального статуса учительского труда. За этот год заработная плата учителей повышалась два раза и на сегодняшний день средняя заработная плата учителей составляет 887 грн., что в 1,4 раза больше в сравнении с соответствующим периодом прошлого года.

Но не только повышение заработной платы было в центре внимания. Для погашения задолженности прошлых лет по выплатам, предусмотренным ст. 57 Закона Украины «Об образовании», в 2005 году Харьковской области выделена субвенция в размере 23,8 млн. грн. и она полностью выплачена педагогическим работникам. В соответствии с принятым по этому поводу правительством страны законом, работа по погашению вышеупомянутых долгов проводиться поэтапно (равными частями) на протяжении пяти лет, начиная с 2005 года.

В 2006 году на эти цели выделено 26,2 млн. грн. и сессией областного совета от 03.06.2006 года утверждено распределение этой субвенции в разрезе районов и городов области.

В прошлом учебном году 99 педработников Харьковской области улучшили свои жилищные условия – это наилучший результат за все 15 лет независимости Украины.

Это, кроме всего прочего, должно помочь нам закрепить учителя в сельской школе, создать для него комфортный труд и быт. Эта работа, безусловно, будет продолжена, но в основе ее в каждом конкретном районе должна быть специальная программа социального жилья, принятая на соответствующем уровне, с необходимым жестким и системным контролем.

Нами немало сделано для обеспечения равного доступа учеников к качественному образованию. В прошедшем учебном году в сельские районы области поставлены 24 автобуса, которые обеспечивают подвоз учеников и учителей сельской местности к школам и в обратном направлении. Мы сейчас лучше подготовлены к выравниванию условий получения школьного образования в городе и в селе.

Этому способствуют и поставки компьютерной техники в школы, и развитие информационных сетей. В прошедшем году в школы области было поставлено 291 компьютер, процент подключения к Интернет составил 68%.

Видимо, сейчас уже недостаточно фиксировать внимание только на количественных достижениях, думаю, что пришло время ставить задачи нового качественного уровня.

Мы продвигаемся к единой информационной сети системы образования, централизованным базам данных и прочим составляющим электронных коммуникаций, что позволит на другом уровне и в другой среде обучать и управлять.

Позволит создать в области массовое электронное представительство учреждений образования в глобальной сети Интернет.

Социальная эффективность и полезность такой сети впервые дала бы нам возможность уравнять условия получения и использования информации учителями и детьми города и села, условия обучения здоровых детей и детей-инвалидов, начали бы складываться условия дистанционного образования всех слоев населения, независимо от места их проживания.

Управленческая эффективность такой сети состояла бы в существенном уменьшении удельного веса неэлектронных коммуникаций.

Деловая жизнь в электронном пространстве уже существует: активно действуют сайты областной администрации, Главного управления образования и науки, Харьковского областного научно-методического института непрерывного образования, многих районных отделов образования и школ.

На государственном уровне обсуждается и готовится к принятию комплексная многолетняя программа развития образования. В нее будет заложена новая философия образования, в центре которой «ребенкоцентризм» и «педагогоцентризм», суть этой философии – счастливого ребенка может обучать и воспитывать только счастливый учитель.

Концепция этой программы, которая предложена к обсуждению, констатирует, что в Украине еще не достигнут европейский уровень качества и доступности образования. Это важная фиксация. Важная тем, что мы перестаем не видеть проблемы нашего образования, и не переставая учить, начинаем серьезно учиться.

Я думаю, пришло время заняться созданием комплексной программы развития образования Харьковщины.

Областная администрация инициировала подготовку к принятию сессией областного совета программы «Школьный автобус» и программы дальнейшей компьютеризации и информатизации школ, которые будут рассматриваться ближайшей сессией.

Если использовать мысль Президента Украины Виктора Андреевича Ющенко, высказанную на пресс-конференции после подписания Универсала, у нас есть исторический шанс иметь 5 лет стабильной работы. Давайте воспользуемся этим шансом и для образования.

Об образовании можно говорить бесконечно. Я думаю, сегодняшний разговор удастся. По итогам его я дам соответствующие поручения.

Я желаю вам больших профессиональных и житейских успехов, друзья!

Пусть новый учебный год сделает всех нас немного счастливее!