Выступление председателя облгосадминистрации Арсена Авакова на научно-практической конференции «Реализация Конституции Украины: проблемы теории и практики», 29 июня 2006 г., г. Харьков

29 июня 2006

Мне очень приятно от имени руководства Харьковской области приветствовать вас на конференции, посвященной десятилетию принятия Конституции Украины.

Каждая область нашей страны имеет свою специфику, особенности, своеобразие. Я считаю, что гордостью Харьковщины является наличие фундаментальных научных школ в самых различных областях знаний, в частности, – в юридических науках. Это заслуженно позволяет нам считать Харьков научной и правовой столицей.

Именно в Харькове плодотворно работает крупнейший юридический ВУЗ страны – Национальная юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого. У нас работает президиум одной из государственных отраслевых академий наук – Академии правовых наук Украины, объединяющей элиту юридической науки нашей страны – 103 академика и члена-корреспондента.

Значительное место в системе подготовки специалистов для органов внутренних дел занимает Харьковский национальный университет внутренних дел.

Сегодня в Украине сложилось такое положение, когда ни один законопроект не разрабатывается без участия в той или иной форме ученых Национальной юридической академии имени Ярослава Мудрого и Академии правовых наук Украины, в целом – правоведов нашего Харьковского региона.

Следует особо подчеркнуть, что в числе авторов текста Конституции были известные ученые – юристы Харьковщины. В состав Конституционной комиссии по разработке проекта Конституции Украины входил Василий Яковлевич Таций – ректор Национальной юридической академии Украины имени Ярослава Мудрого, Президент Академии правовых наук Украины.

Самое активное участие в разработке проекта Конституции принимали ведущие ученые – академики Академии правовых наук Владимир Владимирович Сташис, Юрий Прокопьевич Битяк, Юрий Михайлович Грошевой, Вячеслав Васильевич Комаров, Николай Иванович Панов, Александр Витальевич Петришин, Юрий Николаевич Тодыка, Марк Вениаминович Цвик.

Со дня принятия Конституции прошло 10 лет. Много это или мало?

Наверное, пока трудно оценить то огромное значение, которое оказала на становление и развитие нашего государства Конституция. История, конечно, не знает сослагательного наклонения, но можно точно сказать, что без этой Конституции наша страна была бы другой. За десять лет Украине удалось пройти большой путь, стать действительно независимым и полноправным государством в мире. Конституция заложила правовые основы формирования современной политической и экономической системы, построения правового, демократического, социального государства, закрепила широчайший объем прав и свобод человека и гражданина.

Однако нам не обойтись и без критики. Еще далеко не все провозглашенные Конституцией цели достигнуты. У нас есть проблемы с юридическими гарантиями прав и свобод граждан. Не обеспечен баланс полномочий между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Не разделена ответственность между центральными государственными органами и органами местного самоуправления.

Есть претензии к судебной системе, которая должна функционировать на основе справедливости и верховенства права. Сегодня перед нами остро стоят вопросы реализации многих конституционных норм, чему собственно и посвящена наша научно-практическая конференция.

Одним из способов решить проблемы государственного строительства стало принятие 8 декабря 2004 года изменений к Конституции Украины. Но принятые в разгар политической борьбы, они стали скорее компромиссом, позволившим мирным путем выйти из острейшего кризиса, чем оптимальным решением существующих проблем.

Считаю, что юридическая наука должна сказать по всем этим вопросам свое веское слово. Прежде всего — предложить пути решения обозначенных проблем, направления реформирования основных сфер государственной и общественной жизни, помочь всем нам найти формулу, которая обеспечит реальный прогресс в формировании основ правового, демократического, социального государства, развития институтов гражданского общества, обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Хочу пожелать всем нам успешной и плодотворной работы!