Эфир программы «Зворотний зв'язок». 15 июня 2009 г.

Віталіна Зіньківська. Доброго вечора, шановні радіослухачі. До вашої уваги традиційна програма «Зворотній зв’язок» за участю голови Харківської обласної державної адміністрації Арсена Авакова.
 
Арсен Аваков. Добрый вечер.
 
Віталіна Зіньківська. Арсене Борисовичу, перш ніж говорити про події, що відбулися або плануються, я просила б вас прокоментувати подію, яка не відбулася. Підписання коаліційної угоди між двома впливовими політичними силами.
 
Арсен Аваков. На Троицу всегда следует ждать позитивных событий, и вот это событие очень позитивное, которое на Троицу произошло. Не был подписан альянс, который решал за нас всех, за украинский народ, как дальше будет жить эта власть дальше в течение 15 лет.
 
Как бы я ни относился к Тимошенко или к Януковичу, надо сказать ясно, что кто бы ни был участником альянса, который хочет лишить украинский народ права выбирать своего Президента самому, такой альянс должен быть покаран. Поэтому, слава Богу, что Януковичу пришла такая мысль в голову, и он сделал заявление о том, что Конституция в этом смысле не может быть скорректирована. И я оцениваю этот шаг как очень позитивный, а если говорить как демократ и либерал, то имеет право быть любая коалиция. Вопрос только в том, какие на себя берет эта коалиция функции ключевые. Если она хочет узурпировать власть и решить те вопросы, которые украинский народ не доверял депутатам – это плохо. А если они хотят, сцепив руки, несмотря на свои противоречия, заниматься проблемами экономики – это хорошо. Только всё это время мы видели, что их больше интересует власть, чем экономика.
 
Я надеюсь, что пройдут президентские выборы, и новый президент должен, на мой взгляд, и наверняка так и будет, обратиться к украинскому народу с главной мыслью своего президентства о том, что все политические партии и все общественные организации должны объединяться вокруг национальных идей и национальных приоритетов. Я думаю, что так и будет, и мы вновь вернемся к вопросу коалиций вокруг национальных интересов, а не коалиций вокруг распределения кресел.
 
Віталіна Зіньківська. Для цього треба, як мінімум, не розсваритися в процесі виборів.
 
Арсен Аваков. Для этого вообще нужно иметь некую политическую культуру. Я думаю, что всем политикам нужно сменить тон риторики на более сдержанный, имея в виду, что они играют не шахматную партию, а работают в реальной стране, и на кон поставлены реальные судьбы украинцев.
 
Віталіна Зіньківська. Про реальність. 10 червня голови обласних державних адміністрацій зустрічалися з президентом України. Розкажіть, будь ласка, про це докладніше.
 
Арсен Аваков. На цьому засіданні ми обговорювали питання суто економічні щодо наповнення бюджету, щодо ситуації з дорожнім фондом, щодо ситуації на продовольчому ринку. И говорили искренне, без бравурных ожиданий и радостных криков «Всё хорошо, бюджет выполнен на 106%».
 
Речь шла о проблемах, в том числе о непопулярных шагах, как избежать ситуации острейшего кризиса в ряде направлений. И в этом разговоре всё было хорошо, не хватало одного – позиции правительства. Позиция правительства, к сожалению, здесь – позиция стороннего наблюдателя в ряде случаев. Каковы бы ни были отношения премьер-министра Тимошенко и президента Ющенко, правительство не может занять такую позицию, когда игнорируют целую ветвь исполнительной власти и не обсуждают текущие проблемы. Это самая большая проблема нашего государственного устройства. И, тем не менее, весь разговор был очень деловой, конкретный и без эмоций.
 
Вопрос обсуждался коллегиально, и президент принял ряд серьёзных решений, которые, я думаю, будут только улучшать экономическую среду и ситуацию. В частности, обсуждалась ситуация со стабилизацией на украинском банковском рынке, и я хочу сказать всем, что мы в течение лета не ожидаем никаких сколько-нибудь серьёзных ухудшений на рынке соотношения гривна-доллар. Гривна будет стабильной на том уровне, который есть сейчас, и даже, я думаю, будет немножко укрепляться. Это один из главных меседжей, на которых настаивал президент Украины, что каждый предприниматель и каждый человек должны понимать политику Национального банка, и видеть, куда движется национальная валюта.
 
Поэтому мы сейчас видим, что практически каждый день гривна в сотых долях укрепляется по отношению к доллару, и это сигнал для рынка, что гривна будет стабильна. Почему так происходит? За счет девальвации, которая была предыдущие несколько месяцев, изменился торговый баланс в позитивную сторону, внешний торговый баланс Украины. И если он до этого был отрицательный и очень серьёзный, доля импорта превышала экспорт украинский, то сейчас ситуация уже выровнялась, и даже наоборот. Экспорт уже ощутимо превышает импорт, и, следовательно, валюта перестала давить на украинскую гривну, и гривна будет стабильна. По крайней мере, это касается ближайших нескольких месяцев, и здесь мы такой опасности не видим в эту сторону. Поэтому здесь с точки зрения регулирования Национального банка, НБУ сыграл безукоризненно, и мы в итоге имеем стабильную ситуацию.
 
Віталіна Зіньківська. Арсене Борисовичу, Нацбанк повідомляє, що в травні українці вперше за поточний рік продали валюти на 77 млн дол. більше, ніж купили. Тоді, як у квітні придбали на 165 млн більше, ніж продали.
 
Арсен Аваков. Це свідчить про стабілізацію. Просто ж люди очень ясно реагируют на то, что происходит в банковской системе.
 
Віталіна Зіньківська. Про повернення довіри говорити, напевно, ще рано?
 
Арсен Аваков. Я думаю, что здесь нельзя обобщать. Я думаю, что здесь нужно смотреть отдельно. Человек у нас доверяет или не доверяет тому банку, с которым он работает. Этот кризис показал череду банков, с которыми есть сложности. И показал череду банков, которые устояли даже при такой ситуации. Вот сейчас уже всем довольно давно разрешено постановлением Национального банка выдавать депозиты по требованию, и, видите, никаких проблем больших нет. И это очень важно.
 
Віталіна Зіньківська. Арсене Борисовичу, на нараді у президента керівник держави запропонував зробити спільній план дій із розвитку регіонів до кінця 2009 року. Чи можна його розробити і втілити у життя чи почати втілювати у життя без участі уряду?
 
Арсен Аваков. Строго говоря, речь идёт о том, как нам последние 7 месяцев текущего года в таких непростых условиях, когда есть понимание, что государственный бюджет, увы, наполняется всё-таки не так хорошо, как об этом свидетельствуют строчки из газет, которые пишут функционеры от Кабмина, и здесь остается лишь сказать, что без адекватного участия правительства мы не можем говорить о действенной модели экономической защиты.
 
А что у нас в правительстве происходит? У нас острая политическая борьба в правительстве. Это правительство уже называют правительством пустых кресел. министров снимают одного за другим. Представьте, министра обороны у нас уже нет. министра иностранных дел у нас уже тоже нет. Фонд госимущества — исполняет обязанности. Антимонопольный комитет — исполняет обязанности. Куча лежит постановлений уволить министра образования и здравоохранения, культуры, молодёжи и спорта, семьи и молодежи, и так дальше, и так дальше. Это не работа правительства. Когда мне один министр пишет, что он не имеет денег на очистку и разминирование арсенала в Лозовой, и другой министр пишет, что и у него нет денег, и пока не дадут, ничего делать не будет, то это не правительство. Это неэффективная работа правительства. Это не губернатор должен думать о том, как между двумя министерствами в правительстве найти решение, как будет очищаться территория на Лозовских взорванных территориях. Это не наша проблема. Это проблема, которую нам принесла государственная структура. А сегодня мы опять остались с местными властями один на один с ситуацией. И сейчас начинается жара, и то там, то там начинают возникать ситуации. Это я вам просто привел конкретный пример. Поэтому я бы очень хотел стабилизации и деполитизации нашего правительства.
 
Віталіна Зіньківська. На цій нараді було констатовано, що в 2009 році лише у трьох областях України скоротилася заборгованість по зарплаті, і в тому числі на Слобожанщині. Певно, вас розпитували, завдяки чому це вдалося зробити.
 
Арсен Аваков. Ви знаєте, завдяки чому. Ми регулярно проводимо засідання надзвичайної комісії по заробітній платні.
 
Віталіна Зіньківська. А в інших що, немає?
 
Арсен Аваков. Я не знаю, як в інших. Можливо в інших теж проводяться. Але в нас це дає деякі успіхи. І крім цього ви знаєте, що ми якраз в цьому аспекті добре попрацювали з урядом, і Кабінет Міністрів виділив за нашим наполяганням кошти і на Харківський авіаційний завод, і на завод імені Малишева. Не все добре до кінця на цих підприємствах. Наприклад, на тому ж авіаційному заводі складні процеси йдуть, і я вважаю, що все-таки викермуємо згодом. Але взагалі ми вирішили питання, і тренд, який був направлений вгору щодо щомісячного збільшення заборгованості по заробітній платні, він зупинений, і зараз в нас кожен місяць заборгованість по заробітній платні знижується.
 
Думаю, что мы и дальше будем иметь такую тенденцию, потому что каждый раз рассматриваем на каждом заседании в том числе конкретные проблемы каждого завода, каждого предприятия, невзирая на то, частное оно или государственное, и пытаемся по каждому предприятию принимать целый перечень мер. Не просто «прокурор тебя посадит в тюрьму, отдай деньги» вульгарно, а мы рассматриваем все проблемы взаимоотношений с министерствами, с налоговыми, со службами, и даже кое-какие проблемы сбыта.
 
В этой связи актуальна наша последняя работа, которая получила некий выплеск – это работа с Харьковским тракторным заводом, которому государство пообещало со стороны Кабмина из лизингового фонда закупить определенное количество тракторов, и, к сожалению, это обещание осталось только на бумаге. А завод оказался в тяжелейшей ситуации. Вот мы сейчас вместе с дирекцией завода опять обратились в Кабмин и занимаемся, ведем переговоры с тем, чтобы всё-таки эти лизинговые обязательства со стороны правительства были выполнены. И по каждому заводу таких примеров могу приводить и приводить.
 
Віталіна Зіньківська. Стурбованість Віктора Ющенко викликає той факт, про який ви вже трішки сказали, уряд пустих крісел. Посади голів райдержадміністрацій і їхніх заступників, а також керівників територіальних органів міністерств та інших центральних відомств довгий час залишаються вакантними. Наскільки це актуально для нашого краю?
 
Арсен Аваков. Мы тут более хитрые, может быть, и я достаточно давно работаю, у нас нет такой изменчивости серьёзной в этом вопросе. Поэтому у нас существует одна вакансия главы Коломакской районной государственной администрации. И на эту вакансию предложен у нас человек, он сейчас исполняет обязанности в Коломаке. И в целом мы по большому счету здесь проблем не имеем.
 
Но, с другой стороны, процедура утверждения чиновников даже на уровне заместителей глав районных администраций – вдумайтесь – на уровне Кабинета министров. Это, конечно же, иезуитская процедура, которая провоцирует опять торги между политическими партиями, что давайте мы вам тут согласуем вот это, а вы за это нашего БЮТовца или другого назначите. И это, конечно, не может быть хорошо, тем более, что на уровне районов уж точно политизация не нужна, а нужны крепкие профессиональные люди. Об этом говорил президент, потому что в некоторых областях есть до 30% состава глав администраций не утверждены, потому что существуют разные точки зрения. У Кабмина своя, у района – своя. А что значит обезглавленная власть? Какая бы она ни была, а без головы она совсем плохая.
 
Віталіна Зіньківська. Арсене Борисовичу, чи була у вас можливість особисто поспілкуватися з президентом і обговорити пропозиції, викладені у вашому листі на його адресу і на адресу голови уряду стосовно стабілізації роботи машинобудівного комплексу?
 
Арсен Аваков. Так, ми обговорювали це питання, і президент підтримує більшість пропозицій, що ми надали. Більш того, є відповідні доручення Президента, є листи, якими президент звернувся до уряду і до прем’єр-міністра. І я вважаю, що ми цією дорогою підемо. Щодо уряду, то я з прем’єром особисто не спілкувався з цього питання, але отримав відповідь від віце-прем’єр-міністра Турчинова, який там надав відповідні доручення і доручив обговорити це питання міністру промисловості найближчим часом у Харкові.
 
Віталіна Зіньківська. Будемо чекати. Нарешті, в небо здійнялося спільне дітище Харківського авіазаводу та Київського НТК імені Антонова – літак АН-148, який ваш перший заступник Володимир Бабаєв навіть назвав «українським боїнгом».
 
Арсен Аваков. Йому пощастило, він у цьому польоті брав участь.
 
Віталіна Зіньківська. Так, льотчик сказав, що він краще, ніж боїнг. Значить можемо?
 
Арсен Аваков. Не знаю, я не літав, але сподіваюсь на це.
 
Віталіна Зіньківська. Тобто проблеми основні на заводі були тільки фінансові?
 
Арсен Аваков. АН-148 – это производство завода Киевского АВИАНТа, но там есть весомая часть Харьковского авиационного завода. Крыло, некоторые элементы и харьковского авиационного, и ФЭДа. Поэтому этот самолет – достижение нашей украинской всей экономики. И я считаю, что если бы мы таких самолетов сделали не один, не два, а 50, тогда бы можно было говорить про серьёзный шаг авиационной промышленности. А сейчас это только начало. И здесь надо ещё шагать и шагать.
 
Віталіна Зіньківська. Київські високопосадовці оцінили не тільки нову машину, а й хитрі конструкції харківського аеропорту, сказавши, що це яскравий приклад, як можна не говорити, а діяти. Арсене Борисовичу, це вони кого похвалили? Місцеву владу чи себе?
 
Арсен Аваков. Це вони похвалили приватного інвестора, який працює над розбудовою терміналу. І вони хотіли б похвалити і себе, але можу сказати, що до сих пір ми не отримали жодної копійчини на нову злітно-посадочну смугу і на ремонт аеродрому, який в нас за державою. Гроші затверджені, цифри узгоджені. До речі, і з президентом ці позиції узгоджували. Однак, і досі не визначений порядок фінансування, а взагалі строки тиснуть.
 
Я полагаю, что до 15 июля мы кровь из носу должны получить эти деньги и начать работы. Потому что техника готова, проекты готовы, уже мы там все подготовительные работы провели по аэродрому. И чтобы не получилось так, что терминал готов, все службы готовы, а полоса будет задерживаться. И вот здесь степень ответственности Минтранса. В первую очередь мы должны увидеть, как они справляются. Там, конечно, у них есть сложности с Минфином, но на то оно и правительство, понимаете?
 
Віталіна Зіньківська. І якщо вже заговорили про нову техніку, то поясніть, будь ласка, які перспективи відкриває підписання міністром оборони наказу про прийняття на озброєння української армії танку оплот, який зроблено на харківському заводі імені Малишева?
 
Арсен Аваков. Ну, во-первых, скажем, что такое танк «Оплот». Танк «Оплот» – это новое поколение бронетехники, современное, высокотехнологичное. И мы опять говорим о том, что это пока только опытный танк. Один. Который прошел все испытания, и про который мы теперь говорим, что да, мы его взяли теперь на вооружение в вооруженные силы, этот танк будет ездить по выставкам, показывать себя. Для того чтобы в вооруженные силы поступить, их нужно заказать десятки. И вот здесь возникает вопрос наличия воли государственной и государственной способности такие танки заказать. Ведь кто у нас будет покупать танки «Оплот»? Азиаты? Так они в первую очередь спросят: а у вас есть такие танки в вашей армии? Мы скажем: нет, мы сильно бедные. Это разве позиция? Поэтому я ожидаю, что сказав «а», правительство и министерство обороны скажут «б» и разместят у нас на заводе большой, серьёзный заказ для производства танка оплот для украинской армии в том числе.
 
Віталіна Зіньківська. За даними держкомстату рівень безробіття в Україні знизився до 2,9 % від загальної кількості працездатних. Це значно менше, ніж в Європі та й в сусідніх Польщі та Росії. Як ви розцінюєте цей факт?
 
Арсен Аваков. Я очень осторожно отношусь к такой статистике. И вообще считаю, что у нас статистика по уровню безработицы немножко странная, мягко говоря. И исхожу из того, что это проблема, которая по нам будет бить в ближайшие годы очень сильно. И когда тут многие умники от экономики говорят, что в кризис нельзя помогать государственным предприятиям или вообще предприятиям со стороны государства и правительства, и бюджета, то я им хочу ответить, что если не помогать, то остановится завод ХТЗ, и 4 тыс человек останутся без работы. Что если не перепрофилировать завод Шевченко, 2 тыс человек окажутся на улице. И таких примеров можно приводить массу, понимаете? Поэтому государственная политика должна заключаться в том, что мы должны стимулировать те отрасли, в которых традиционно сильны, и в которых заняты были наши люди. Если мы не хотим превратиться в банановую республику.
 
Здесь нам не нужно особо слушать советы Международного валютного фонда, потому что надо правду сказать, что в ряде случаев МВФ может быть и интересно, чтобы мы не выпускали самолеты и турбины, а выращивали бананы на полях или огурцы. А мы хотим будущее, и, понимая себя таким государством серьёзным в этом мире, хотим выпускать и технику, и самолеты, и огурцы выращивать, и помидоры, и самим себя контролировать, а не делать так, чтобы нас контролировали международные корпорации. Поэтому вопрос безработицы и занятости населения – это ключевой вопрос государственной стратегии инвестирования. Вот будем мы понимать, что нужно нам тяжелое машиностроение, тракторостроение, танкостроение, авиастроение, энергомашиностроение, будет здесь государственная поддержка инвестициями – будем мы иметь устойчивую перспективу для харьковчан, которые будут заняты в этом производстве. А если мы возьмём тенденцию «всех – на торговый рынок», условно говоря, то это, извините, плохая тенденция, мы всё время будем иметь всё больше и больше безработных. Но я думаю, что это не наш путь.
 
Віталіна Зіньківська. Як завжди в нашій програмі, приділимо увагу аграрній тематиці. До жнив залишається вже й не так багато часу. Чи все готове для ритмічної роботи? І чи враховано досвід минулого року, коли рекордний врожай ніде було зберігати?
 
Арсен Аваков. По-перше, все готово. Мы отсеялись, и всё очень хорошо. И сейчас у нас по отношению к прошлому году устойчивый рост в сельскохозяйственном производстве где-то 5%. И это, прежде всего, касается молока и мяса. И я хочу тут похвастаться, что по отношению к другим регионам Украины мы снова являемся исключением. Что касается состояния посевов и готовности всех наших служб и предприятий сельскохозяйственной отрасли к уборочной, которая уже достаточно скоро, практически через месяц будет стартовать, то могу сказать, что всё у нас более-менее приготовлено, и мы имеем и запасы топлива, и всё остальное, и ожидаем, что урожай будет достаточно хороший. Видите, как я аккуратно говорю? Потому что «больше» говорить пока нельзя.
 
Когда урожай будет у нас в закромах, тогда будем говорить о большем. И могу сказать, что прогнозы скептиков, что после гигантского суперурожая прошлого года, этот будет провальным, не оправдываются. Мы ожидаем позитивного, хорошего урожая. Большего пока говорить не буду, чтоб не сглазить.
 
А что касается того, где хранить, в этом году больших изменений не произошло, но некоторые уроки сделаны по отношению к прошлому году. В частности, запасы мощностей на элеваторах освобождены от урожая прошлых лет, и я думаю, что мы не будем иметь большой проблемы здесь.
 
Ну и когда говорим про аграрный сектор, то я могу сказать, что на прошлой неделе завершилась выставка «Агро-2009», на которой экспонировался, естественно, павильон Харьковской области. Этот павильон был признан самым лучшим по итогам выставки, и область получила золотую медаль. Это единственная золотая медаль, которая вручалась. И это, наверное, не столько медаль экспозиции, сколько медаль всем нашим аграриям, которые показывали свои достижения там. На этой выставке в этом павильоне был и президент Украины, он тоже отметил высокие достижения в целом ряде областей. Там демонстрировались и наш крупный рогатый скот из Нововодолажского района, который получил особую оценку, и хлебопеки, и много-много других отраслей. Поэтому здесь у нас, слава Богу, всё хорошо, и мы очень рассчитываем, что в период кризиса сельское хозяйство будет нас тянуть вперёд.
 
Віталіна Зіньківська. Дай Бог. Вельми цікава, як на мене, перспективна подія відбулася позавчора. За вашою ініціативою в палацово-парковому комплексі Шарівська садиба пройшов суботник. Хто у ньому взяв участь і що встигли зробити?
 
Арсен Аваков. Это отдельный большой разговор. Я хочу сказать, что Шаровская усадьба – прекрасный памятник архитектуры и ландшафтно-паркового искусства. Это место, которое будет предметом гордости харьковчан долгие-долгие годы. И мы начали процесс реконструкции и парка, и усадьбы. Думаю, что в ближайшие пару-тройку лет там пройдут серьёзные изменения, и это будет очень приятное место, в которое не стыдно будет привести любого гостя, любого туриста, ну и самим наслаждаться всем этим.
 
А тот субботник, который мы делали, мы убирали парк, занимались в парке и в лесу всякими работами, о которых нам сказали лесники, но это скорее был символ. Главное – что все люди, которые туда пришли, теперь берут на себя ответственность за этот парк, за эту усадьбу. И это ключевое, к чему я стремился, когда приглашал всех на субботник. Чтобы это дело не было делом только губернатора или только архитектора, или только лесника. А чтобы это было делом для всего общества. Это было очень важно
 
Я был приятно удивлен, когда мы рассчитывали, что придёт человек 100, а приехало почти 400 человек, в том числе и простые люди из самых разных сфер. И доктора наук, и актеры театра Шевченко, и артисты филармонии, и чиновники, и глава облсовета. В общем, людей было очень много, всем очень нравилось, что они собрались такой вот компанией, и с таким настроением мы это доброе дело делали, и таким образом положили начало. В этом году, полагаю, мы сделаем очень серьёзные работы по парку.
 
Сегодня у меня уже был начальник облводзоза, мы с ним обсуждали ситуацию по очистке прудов, которые там есть, восстановлении всех этих гидросооружений гениальных, которые были ещё в середине 19 века и там работали с фонтанами и прудами этими. Будут заниматься архитекторы, тоже на сессии облсовета, я надеюсь, мы вынесем решение, выделим какие-то деньги. И потихонечку, шаг за шагом восстановим эту красавицу-усадьбу, эту жемчужину нашей архитектуры области, и будем ею гордиться. И думаю, что это не только один объект, которым мы будем заниматься. Потихоньку мы будем уделять внимание и другим объектам.
 
На ближайшей сессии облсовета мы вынесли проект решения, будет создан музей этнографии, археологии и искусств Слобожанщины. Это так называемая школа топографов в Чугуеве, где все помещения школы брошены. Мы всё-таки занимаемся её восстановлением, и туда будем направлять все наши прекрасные экспонаты, которые у нас есть, мы поднимем из запасников то, что не видно людям, и это будет ещё один памятник, который будет восстановлен.
 
Усадьба Старый Мерчик, Натальинский национальный парк Слобожанский, поющие террасы в том же Краснокутском и многое-многое другое. И на ближайшей коллегии администрации 22 июня мы рассмотрим вопросы, касающиеся национальных парков на территории области, в первую очередь речь идёт о национальном парке «Слобожанский» в Краснокутском районе и национальном парке «Меловые горы» в Двуречанском районе.
 
Вы не поверите, но таких потенциально заповедных территорий у нас в области намечено 159, и каждую из них мы рассмотрим, и будем принимать решение. Где-то будет заповедная зона, где-то будет национальный парк, где-то будет заказник, потому что мы должны сохранить свою прекрасную природу Слобожанщины. И культурные традиции, и природные. И какая бы ни была ситуация, мы должны этому уделять внимание, ресурсы и время. И думаю, что мы на это способны.
 
Отдельно хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в субботнике в Шаровке. Все прекрасно трудились, а самое главное – с отличным настроением. Когда в следующий раз что-то такое придумаем, приглашаю всех прийти, и никто не пожалеет.
 
Віталіна Зіньківська. Дякую, Арсене Борисовичу. У програмі «Зворотній зв’язок» обласного державного радіо взяв участь голова Харківської обласної державної адміністрації Арсен Аваков.
 

Арсен Аваков. Я всех благодарю за внимание, и хочу всем пожелать хорошего настроения и оставаться оптимистами.