Эфир программы «Зворотний зв'язок». 28 июля 2008 г.

 

 

Арсен Аваков. Ми зібрали уже півтора мільйони тонн. Такого врожаю у нас не було досить давно — ми маємо історію спостережень з 1913 року. Тож у цьому році ми будемо на рубежі двох піків – 1976 року і 1989 року. Тоді ми перейшли рубіж 3 мільйони тонн. Вочевидь, і цього року ми перейдемо цей рубіж.

 

В цілому, оцінюю хід збору врожаю як пік позитивної роботи, що проводилася протягом усього року. Це непроста справа. Цього року внесено рекордну кількість міндобрив. Якісно підготувалися технічно. Витримували технологію. Бог допомагав. Погода була добра. Я дуже розраховую на те, що все, що ми виростили, ми зберемо.

 

 

Арсен Аваков. Качественно. Конечно, у нас с каждым годом растет количество площадей под зерновые культуры. Я это оцениваю очень позитивно, потому что технические культуры тоже очень хороши, но главные культуры – это зерновые. Поэтому, когда выбор идет между рапсом и пшеницей, или между пшеницей и подсолнечником, конечно же, я выбираю пшеницу. Это выгодно и с точки зрения мирового производства, мирового рынка стоимости и адекватно для нашей земли.

 

Вообще, Харьковская область нормально входит в многопольный севооборот, когда на научной основе культура сменяет культуру, а не от нервных потрясений, которые мы пережили в 90-е годы. Когда мы сеем первую продукцию семян, когда мы сеем элиту, и получаем прекрасный урожай. Поэтому все, что мы сейчас получаем — это не только прихоть погоды. Это тяжелейший труд людей. Я этот труд приветствую и поздравляю всех.

 

Вы вдумайтесь, в этом году урожайность на 16 центнеров больше, чем в прошлом, и составляет 40,7 центнер с гектара. Это феноменальная урожайность! Самая большая урожайность в Украине! А урожайность в бункерном весе только по озимой пшенице 43 с половиной центнера с гектара. Такие поля раньше были фантастикой, сейчас это редкость, а завтра будет система. И тогда мы не будем переживать за нефть и газ, а у нас будет свой стратегический товар.

 

 

Арсен Аваков. Наука движется вперед. Но не всегда все зависит от нас, а зависит от погоды. Да, у нас были очень благоприятные условия, но весна была холодная. И в тот момент, когда пшеница набирала клейковину, было не очень жарко. Поэтому у нас в большинстве своем пшеница получается 6-го класса, фуражная пшеница. Но это не значит, что мы не наберем нужное количество продовольственной пшеницы. Нам нужно в год на область продовольственной пшеницы около 300 тысяч тонн. Я думаю, что в этом году ее у нас будет 600 — 700 тысяч.

 

А фуражная пшеница – это основа для животноводства. А без животноводства нет нормальной культуры растениеводства. И поэтому в будущем мы будем ставить себе задачи выращивать не просто продовольственную пшеницу, а выходить на второй и первый класс.

 

Сегодня на коллегии облгосадминистрации мы обсуждали очень важный вопрос — речь уже идет о том, чтобы потихоньку повысить плату за аренду полей: не полтора процента, а больше. В Сахновщинском районе на некоторых полях идет выплата по 5%. И это уже становится системным явлением, потому что есть конкуренция между производителем. Доходность от земли повышается, а, следовательно, те, кто владеет полями, получает больший доход.

 

 

Арсен Аваков. Главное, чтобы заработал товаропроизводитель. Не так много денег у производителей и поэтому они работают на кредитах. А по кредитам нужно платить. И поэтому, когда новый урожай поступил, у производителя сразу возникает желание продать и рассчитаться по кредитам. Этим пользуются наши недобросовестные оптовики, которые пытаются зерно скупить по самым низким ценам. Моя миссия состоит в том, чтобы максимально убедить производителей и дать им такую возможность, чтобы они не продавали по демпингу. Нельзя продавать ту же пшеницу по 700 грн., по 750 грн. К сожалению, есть такие случаи, и мы вынуждены на это реагировать. Некоторые частные элеваторы сейчас монопольно диктуют нам неприемлемые цены за переработку зерна, за прием, за хранение, и сразу выставляют цены на покупки. И многие от отчаяния сдают. Это недопустимо. Поэтому я на коллегии облгосадминистрации обратил внимание Антимонопольного комитета на этот вопрос и предупредил лично глав райадминистраций о том, чтобы на их территории таких ситуаций не возникало. Здесь беспредела мы не допустим.

 

 

Арсен Аваков. Я уже обратился к Президенту Украины и Премьер-министру. Я проинформировал СНБО, министра сельского хозяйства. Думаю, что Аграрный фонд в ближайшее время получит дополнительные ресурсы на то, чтобы полнокровно и полномасштабно произвести интервенцию на закупки зерна с тем, чтобы сбить игру спекулянтам. Поэтому я говорю нашим производителям, что надо несколько дней сдержать цены, чтобы потом получить нормальное вознаграждение, которое могло бы покрыть затраты. Я понимаю, что при урожайности 50-60 центнеров с гектара и цена в 700 грн. покроет затраты и даст неплохую рентабельность. Но мы же должны понимать реальность, что нам нужно развиваться, покупать комбайны и не простые, а по последнему слову техники. Мы должны покупать хорошие семена, удобрения. Тут нельзя упустить момент. Это шанс для Украины, шанс для сельского хозяйства и шанс для Слобожанского сельского хозяйства. Его упускать нельзя.

 

 

Арсен Аваков. Больше, конечно, у нас старой техники — «Доны», «Бизоны» и т.д. Но этот год – год большого урожая и техника старая не справляется с ним. Здесь на передний план выходят мировые лидеры – это и «Джон Дир», и «Кейс», и «Клаас». Поэтому все крупные товаропроизводители имеют такие комбайны. Сомнения нет, что на лучших харьковских полях должна работать лучшая техника. Мы будем поддерживать процесс обновления.

 

 

Арсен Аваков. Да, этот вопрос у нас возник с началом уборочной. Пару дней назад я находился в Балаклейском районе, и мы знакомились с ситуацией на Савинском элеваторе. Там прекрасный коллектив и директор, но они не в состоянии справиться с оборотом. Машины простаивают в очереди 4-5 часов. Это ненормальная ситуация. Также стало понятно, когда у элеваторов есть контракты по отгрузке зерна в порты, выясняется, что не хватает зерновозов. Поэтому я обратился с письмом к Премьер-министру с тем, чтобы решить вопрос и обеспечить должным количеством зерновозов. Если у нас не будет возможности вывозить зерно в порты, то может сложиться ситуация, что у нас элеваторы будут забиты зерном и его некуда будет сдавать. Нам стало понятно в этот год великого урожая, что в Харьковской области нужно строить новые элеваторные мощности, которые бы создали условия для приема великого урожая, как сейчас. Это также позволит создать антимонопольную среду. Благодаря этому мы сможем превратить страну в стабильно экспортирующую зерно и получать от этого доходы. Поэтому это одна из задач, которую я поставил перед своими заместителями, занимающимися инвестициями и сельским хозяйством, предложить ряд проектов инвесторам на следующий год, а, может быть, и в этом году начать строить несколько элеваторов мощностью 150-200 тысяч тонн на территории области. В частности, один — в районе Сахновщины-Кегичевки, другой — в районе Лозовой, третий – в районе Балаклеи. Вот в этих районах мы хотим построить новые элеваторы, что обеспечивало бы нам полный цикл процесса выращивания пшеницы.

 

Віталіна Зіньківська. Аналітики називають цифру 121 мільйон тонн зернових, у першу чергу кукурудзи. Така потреба світового ринку в біоетинолі. Чи враховує Україна цю потребу і чи виходить на міжнародні біржі з цією пропозицією?

 

Арсен Аваков. Меня меньше всего волнует вопрос биоэтанола, когда на мировом рынке сумасшедшая потребность в продовольственном зерне. Я думаю, что мы должны работать в первую очередь на продовольственное зерно. Есть такие технические культуры, как рапс, который мы выращиваем. Кстати, рапса в этом году урожай очень приличный: в среднем урожайность – 20,5 центнеров с гектара. Мы эту культуру вывозим только за рубеж, продаем. Его хорошо покупают, но он никак не перерабатывается ни в области, ни в Украине. Для меня лучше, если это будет кукуруза, которая перерабатывается через животноводство или кукуруза на зерно, или та же пшеница, или тот же ячмень, или тот же овес, или та же рожь. Эти культуры, мне кажется, будут все-таки доминирующими. А вопросы технических культур под биоэтанол игнорировать нельзя. Рынок их потребляет, но на сегодняшний день этот вопрос на втором месте. Вначале — продовольственные товары.

 

Я хочу поздравить те районы, которые пересекли 100-тысячный рубеж. Это Близнюковский, Лозовской и Сахновщинский районы. Таких районов у нас в Харьковской области будет более полутора десятков. Это сенсация. Такого никогда не было. Еще более мне приятно, что 3 или 4 района перейдут рубеж 200 тысяч. Это выдающееся событие. Я хочу поздравить хлеборобов, и руководителей, и комбайнеров. Хочу сказать, что самая высокая урожайность у нас в Валковском районе – 48,8 центнеров с гектара, в Краснокутском районе, в Красноградском районе – 46,1, в Чугуевском районе – 46,4. Эти цифры меня радуют. Очень мне приятно, что существует конкурентность между хозяйствами, и в рамках этой конкурентной борьбы мы соберем все до единого зернышка.

 

Віталіна Зіньківська. На хороший цьогорічний урожай розраховували і землероби Західної України, та ураган, що пронісся над чотирма областями та зливи, що його супроводжували, поховали ці надії і є людські жертви. Президент Віктор Ющенко звернувся до всіх громадян і закликав не залишатися байдужими до трагедії, чим зможе допомогти Харківщина? І в цьому ж контексті ще одне запитання, синоптики передавали штормове попередження і для Сходу України, чи можна щось зробити, аби наслідки стихії не були такими руйнівними?

 

Арсен Аваков. Вы знаете, в первую очередь хочу сказать, что стихия на Западной Украине началась после того, как там в основном убрали значительную часть урожая, хотя, конечно в огромных объемах пострадало и огородное хозяйство и, собственно то, на что рассчитывали коллективные хозяйства. Мы ждали с ужасом — что, если этот ураган доберется до восточных областей, до Харькова, когда у нас в самом разгаре уборочная? Я в тот момент находился (в пятницу-субботу) в Киеве, где с Президентом Украины наша делегация участвовала в торжественном приеме Вселенского Патриарха Варфоломея, и каждые полчаса-час звонил сюда, нашим синоптикам, моим заместителям, узнавал как там погода. Но, слава Богу, барометры показывают и все прогнозы говорят, что в ближайшее время у нас не будет ни дождей, ни ураганов, и это означает, что мы сможем спокойно убрать урожай.

 

Второе, помимо всех прагматичных хозяйственных моментов, хотелось бы сказать, что существует чисто гуманитарный вопрос. Ведь для людей — это колоссальная трагедия. Я говорил со многими главами администраций, губернаторами тех районов, тех областей, они мне рассказывали о ситуации – ситуация тяжелейшая, такого не было очень давно и счет убыткам там идет на миллиарды. Вы видите какие кадры показывают по ТВ. Чем мы можем помочь? Во-первых, государство, конечно же, выделит необходимые деньги, насколько я знаю, уже 31 июля будет собираться сессия Верховной Рады, выделят деньги, а мы чем можем помочь, тем и будем помогать. К примеру, вот сегодня уже решен вопрос о том, что мы заберем детей из Черновицкой области, которая очень сильно пострадала, на оздоровление к нам, в Харьковскую область. Пока там ситуация не стабилизируется, к нам приедут 120 человек (пока мы так договорились), расселим их и будем ими заниматься, пока взрослые будут заниматься ликвидацией.

 

Я думаю, что и областной совет поддержит нашу инициативу и выделит необходимое количество ресурсов из бюджета и это только первый шаг в целой системе, которой будет заниматься мой заместитель Игорь Александрович Терехов, которому поручено держать связь с пострадавшими регионами. Мы работаем в этом направлении – кому и чем мы можем помочь. Иногда нужны рабочие руки, иногда уникальное оборудование, иногда бытовой вопрос, все вопросы будем решать немедленно.

 

Віталіна Зіньківська. Будемо сподіватись, що депутати обласної ради підтримають це.

 

 

Арсен Аваков. Мы уже рассмотрели в рамках этой передачи вопросы, которые рассматривались на коллегии. Это и вопросы уборки урожая, также ключевым был вопрос по подведению итогов социально-экономического развития области по итогам шести месяцев. Основной акцент на коллегии был следующий — мы отмечаем что у нас очень хороший рост промышленного производства – почти 15%, у нас великолепная динамика в сельском хозяйстве. Но мы коллегию проводили так, чтобы не хвалить друг дружку, не акцентировать на этом внимания, а брали только больные вопросы. Потому ключевыми для обсуждения были вопросы функционирования завода им. Малышева, вопросы функционирования хозяйств ряда районов, которые подвергались критике, и вопросы заработной платы. Кроме того, поднимались вопросы усыновления детей, была целая серия серьезных выступлений. Рассматривались вопросы финансово-хозяйственной деятельности, где то же имеем достаточно хорошие прибавки, и по итогам года бюджет будет выполнен, рассматривали куда направлять перевыполнение бюджета и т.д. Вот такая рабочая коллегия, которая длилась почти три часа.

 

Віталіна Зіньківська. Я знаю, що ваше особливе занепокоєння викликала ситуація в нафтогазовидобувній галузі.

 

Арсен Аваков. Да, этому была посвящена значительная часть коллегии. Когда я говорил о критических ситуациях, мы рассматривали ситуацию в нефтегазодобывающей отрасли. Пример. «Шебелинкагаздобыча» добывает 7 млрд. кубов из двадцати, добываемых на территории Украины. Казалось бы несет такую огромную нагрузку; с другой стороны — государство покупает газ у этой компании по его себестоимости. В результате получилась странная ситуация, когда компания по итогам 6 месяцев фиксирует убыток минус 7,5 млн! Если бы это была чисто бухгалтерская проводка, я бы, может, не обратил на это внимания, но что это означает? Это означает то, что ни копейки на инвестиции внутри компания не имеет. А так как эта компания платит в государственный бюджет налоги, то для меня это значит, что в поселке Червонный Донец так и не достраивается оздоровительный комплекс. Не достроены школы, газопроводы, которые мы внесли в программу, не достроены. НАК «Нефтегаз» до сих пор не подписал договор с Харьковской областью на порядка 20 млн., не вкладываются деньги в реконструкцию бензинового завода, и я боюсь что через пару лет этот завод вообще остановится, если не будет реконструироваться, не говоря уже о новых технических стандартах, которые должны там внедряться.

 

Совершенно недостаточно выделяются средства на геологоразведку. Я боюсь, что фонд скважин, который не будет обновляться постоянно, может устареть и опять мы можем оказаться перед кризисом. Это всё проблемы, которые мы сегодня вывернули наружу и договорились, что будет создана рабочая группа во главе с моим первым заместителем Владимиром Николаевичем Бабаевым, эти вопросы будут изложены системно, в рамках регионального и районных аспектов. С этим я выйду на Премьер-министра, и, думаю, что при личной встрече мы сможем добиться результата, когда такая ситуация могла бы быть пересмотрена. Потому что нельзя резать курицу, которая несет золотые яйца. Мы повышаем налоги на газодобывающую компанию, отчисления на геологоразведку повышаются в разы, а отпускные цены остаются для нее те же самые. И эта ситуация косвенно влияет на цену газа. Цена газа и так постоянно растет, получается, что мы кормим поставщика из-за рубежа – россиян и туркменов, а свои у нас нищают. Это ненормальная ситуация.

 

Это вообще наша традиция – на коллегиях говорить не о радостях, а о проблемах, потому что коллегия это суровый орган, который должен заниматься проблемами.

 

Віталіна Зіньківська. Продовжуємо розмову про проблеми. Напевно на колегії озвучувалась й цифра серйозного падіння виробництва м’яса у Харківській області, говорять, що майже на 16%, в чому причина?

 

Арсен Аваков. Это была любимая наша с вами тема в прошлом году, мы обсуждали в чем причина падения мясного производства, в этом году мы имеем последствия, но полагаю, что этот год все таки переломный и мы начнем идти наверх. Почему? Потому, что, как вы правильно сказали, много в этом году зерна фуражного, очень неплохо идет заготовка сена и, таким образом, у нас есть все основания для того, чтобы эта отрасль была качественно в другом состоянии. У нас рост поголовья скота в целом ряде районов, падение сменилось ростом прежде всего дойного стада. Я думаю, что ситуация по мясу, как только у нас вернутся к прежним позициям наши ведущие предприятия – это «Курганский бройлер», который стоял на профилактике, это «Слобожанский», который вновь наращивает обороты, я думаю что у нас упадок превратится в рост.

 

Віталіна Зіньківська. Є ще одна неприємна тема. Голови 4 райдержадміністрацій Харківщини отримали догану від Президента України за, цитую, «незадовільний стан реалізації державної політики з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності та за результатами Всеукраїнського зібрання у рамках постійно діючого форуму влада і бізнес-партнери». Відверто кажучи, я не уявляю собі, що ще треба зробити, і яким чином, щоб зробити нашу дозвільну систему ще гіршою. Що робиться, чи принаймні може бути зроблено на місцевому рівні, аби ця система стала, не те щоб досконалішою, а хоч трохи прийнятнішою?

 

Арсен Аваков. Давайте так скажем, когда болит голова, то можно взять таблетку, а можно взять и отрубить голову, тогда она болеть не будет. Я, безусловно, не могу идти наперекор воле Президента и я не могу комментировать его решение. Но хотелось бы сказать, что, в отличии от других областей Украины с разрешительной системой у нас есть ясность и больших проблем, все таки, нет. Поэтому те районы, которые отмечены в негативном смысле получили предметный урок, урок пошел впрок. Полагаю, что в ближайшее время ситуация будет меняться только к лучшему, другое дело – все ли возможности находятся в руках исполнительной власти в виде глав районных администраций? Конечно — нет. Но у нас сильные главы, они все вытерпят, примут меры, сделают выводы и все будет нормально.

 

Віталіна Зіньківська. Оправдовуючи назву нашої програми – «Зворотній зв'язок» я маю передати вам, Арсене Борисовичу, запитання від кількох бізнесменів, які надійшли останніми днями до редакції, вони займаються не торгівлею, а виробництвом. Хто дрібним, хто середнім, як в місті, так і в області. Останнім часом податківці повернулися до старої практики – вимагають сплати податків на вперед. Отже, наших підприємців цікавить, ця установка надійшла з Києва, чи це місцева ініціатива Харківської податкової?

 

Арсен Аваков. Вы, наверное, ошибаетесь, когда адресуете этот вопрос главе облгосадминистрации, а не главе налоговой администрации. Я думаю, что этот вопрос был бы интересен, если бы на него отвечал глава налоговой администрации. Сейчас могу сказать, что по завершению уборочной мы будем проводить специальную коллегию, на которой я хотел бы чтобы мы рассмотрели вопросы налогообложения детально и со всеми вытекающими отсюда проблемами и конфликтными ситуациями. Поэтому мой совет – не надо задавать общих вопросов, нужно задать конкретные вопросы, давать конкретные факты, вооружить этими фактами меня, в том числе, и я буду по этим фактам отслеживать систему. Нужно дать эти факты мне, нужно дать эти факты главе налоговой администрации Денисюку Станиславу Федоровичу и будем по ним принимать решения.

 

В любом случае коллегия состоится, она будет примерно во второй половине августа — в первой половине сентября, возможно. И все, кто захочет из предпринимателей – попадут на нее. Это будет большая, открытая коллегия. А что сказать? Сказать, что система налоговиков у нас идеальна – конечно нет! Есть разные люди и в налоговой системе, в том числе, но, как любит говорить Ю. Тимошенко, наверно у нас в стране хороших людей больше чем плохих. Будем на это рассчитывать, по конкретным делам будем отслеживать и бить по тем, кто неправ.

 

Віталіна Зіньківська. Тобто для вас ця ситуація не секрет — ви в курсі, що таке знов відроджується

 

Арсен Аваков. Такие разговоры есть всегда. Всегда есть люди недовольные. Это динамика развития, она показывает, что всегда есть те, кто доволен и те, кто недоволен. И в такой ситуации от огульных обвинений к конкретике переходить только одним образом: конкретный факт – конкретная реакция. Я готов конкретно реагировать на каждый факт и использовать эту передачу – «Зворотний зв’язок». Виталина, берите адреса этих людей, их конкретные вопросы, мы готовы поработать в закрытом режиме, открытом, как им хочется.

 

Віталіна Зіньківська. І ще одне запитання від слухачів. У Харківській області готується реформа аптечної мережі, планується створення підприємств і соціальна аптека. Громадяни наче і не проти, але їх турбує, що надзавданням підприємства є зробити комунальні аптеки прибутковими. На думку людей цього можна досягти одним єдиним шляхом — збільшити вартість ліків, які і зараз є «непідйомними» для багатьох категорій населення.

 

Арсен Аваков. Я этим не занимаюсь, этим занимается комиссия облсовета, которая руководит коммунальным имуществом, в т.ч. и аптеками. Поэтому не могу ответить конкретно по этому вопросу, но хочу сказать, что аптеки должны обеспечивать все категории граждан. Они могут торговать «прибыльными» лекарствами, теми, которые дают высокую рентабельность, но должны торговать и лекарствами для льготного контингента. Это главное условие, которое мы выдвигаем, когда выдаем соответствующие лицензии и разрешения. Это мое требование, как главы исполнительной власти. А то, что собственник и распорядитель коммунального имущества – облсовет, который взял сейчас эти полномочия к себе полтора года назад, то, наверное, эти вопросы следует адресовать туда. А мы, к сожалению, имеем только контрольные и некоторые государственные функции.