Эфир программы «Зворотний зв'язок». 19 мая 2008 г.

Віталіна Зіньківська. На хвилях Харківського обласного радіо традиційна програма «Зворотній зв'язок» за участю голови Харківської обласної державної адміністрації Арсена Авакова.
 
Арсен Аваков. Добрый вечер.
 
Віталіна Зіньківська. Почати розмову дозвольте з Конфуція: «Три шляхи ведуть до знань. Шлях роздумів, він найшляхетніший, шлях наслідування, копіювання, він найлегший, та шлях досвіду, він найгіркіший». Із задоволенням почула б ваші міркування з цього приводу, але формат нашої програми не передбачає довгих філософствувань. Проте не згадати китайського мудреця не змогла, адже 3 дні тому в Харківському національному університеті імені Каразіна було підписано договір про створення на базі цього навчального закладу Інституту Конфуція. Якраз до дня науки, який цього року відзначався вельми масштабно. Ви взяли найактивнішу участь у більшості заходів, розкажіть, будь ласка, про це детальніше.
 
Арсен Аваков. Вы задали такую философскую тему, на которую можно говорить очень долго и основательно. Но, прежде всего, хочу сказать, что у нас есть несколько выходов, как строить нашу страну, как строить нашу экономику. И Президент Украины в частности неоднократно повторял, и тут я думаю, что с ним согласятся абсолютно все политические силы, что мы строим и должны строить экономику знаний. Экономику, которая основывается на научных подходах, на том, в чём мы можем выиграть в мировом разделении труда. Вот исходя из этого и наши подходы к образованию и науке.
 
На прошедшей неделе у нас было множество событий. Институт Конфуция, который открыли в университете при поддержке китайского посольства, с участием специалистов – это лишь один из элементов, одно из направлений, которым занимается университет Каразина. На прошлой неделе были более значимые события. Например, в ХПИ открылся центр «Силиконовая долина». Фактически это совместное предприятие: с одной стороны ХПИ, с другой стороны – коммерческие компании, где впервые будет использоваться труд студентов, аспирантов, преподавателей для создания программных высокотехнологических продуктов, которые будут конкурировать на мировых рынках.
 
Почему называется Силиконовая Долина? Немножко претенциозно, потому что Silicon Valley – это то, что в Соединенных Штатах дало толчок концентрации и развитию высокотехнологических процедур, которые создали компьютерный бум. Мне было очень приятно, что моя alma mater – ХПИ, выступила таким вот застрельщиком в этой деле.
 
Мы подвели итоги ежегодного конкурса молодых ученых, и наградили 118 молодых ученых Харьковской области, которые в течение года предоставили свои работы. На самом деле работ было значительно больше — более 500 ученых. И компетентное жюри по целому раду номинаций от медицины до математики определило победителей. Победители получили соответствующие гранты, гранты немаленькие, почти по 10 тыс. грн. И все 118 номинантов, которые определены как лучшие, получили специальные персональные компьютеры, которые могут помочь им развиваться как учёным.
 
Мы этого конкурс молодых ученых проводим уже третий год, и тем самым хотим дать стимул и показать, что наука у нас находится не на задворках. И это действительно так, и это очень важно как для рафинированного интеллигента, преподающего в университете, так и для работника дальнего сельскохозяйственного предприятия. Потому что наука сейчас определяет прогресс и качество знаний, и качество жизни. Поэтому это так важно для нас.
 
На прошлой неделе я имел удовольствие познакомиться с функционированием крупнейшего в мире радиотелескопа, который находится в Граково Чуевского района. Площадь этого радиотелескопа больше, чем площадь всех существующих в мире радиотелескопов. Возможности наших ученых здесь потрясающие. Более того, этот замечательный коллектив радиоастрономического института сумел подготовиться и в этом году начал строительство принципиально нового радиотелескопа, который будет ещё более мощным на порядок, в 10 раз. И позволит нам ответить на многие-многие вопросы по устройству вселенной, по устройству звёзд, по устройству материи, и ответы на эти вопросы, казалось бы, такие далекие от нашей жизни, всё-таки, как это ни странно, помогут нам в самое ближайшее время в совершенно прикладных вопросах.
 
Поэтому когда мы говорим о празднике День науки, то можем сказать, что это один из самых важных праздников для Харьковской области.
 
Віталіна Зіньківська. Біля Харківських ощадкас знову черги. Люди знервовані чутками, подейкують про заміну обіцяної тисячі гривень побутовою технікою, або погасити на цю суму комунальні борги. Яка ситуація з виплатою коштів?
 
Арсен Аваков. Я вам так скажу, мы с самого начала пошли этой трудной дорогой — возвращать вклады гражданам. Сейчас по всей стране возвращено из анонсированных 5 млрд. грн, которые заложены в бюджете, уже более 4 млрд. То есть на самом деле мы в этом году программу будем выполнять в пределах запланированного в бюджете. В то же время, значительная часть людей, которые имели, скажем, более 1 тыс. грн вклада, получили свою тысячу, и остались с вопросом, а что будет дальше с их деньгами. А кое-кто ещё не дополучил свою первую тысячу. Он её дополучит, тут сомневаться не нужно. А как будут отдаваться остальные деньги?
 
Естественно, сумма колоссальная, я не говорил, что можно будет её моментально, немедленно сейчас выплеснуть на рынок. Поэтому, как мы и говорили с вами в начале года, будет заложено несколько механизмов: денежный, предложены будут параллельно сертификаты, которыми люди смогут заплатить за коммунальные услуги. Я не считаю, что это менее интересный для людей вид денежной компенсации вклада. Это нормальная ситуация. Я ожидаю, что с принятием новых поправок в бюджет, которые, наверное, будут в течение месяца, мы получим ответы на эти вопросы. И меньше всего этому будет помогать паника, которую сейчас будут развивать, в том числе и средства массовой информации, и распространять слухи. Не стоит паниковать. Стоит спокойно, по существующим правилам получить те деньги, которые сейчас причитаются, и ждать следующего решения, когда появится в бюджете возможность выплатить эти деньги.
 
Віталіна Зіньківська. Дякую. Поступово ми перейшли від свят до суворих буднів, якщо не сказати трагічних, бо на вихідні у нас знову сталася масштабна автодорожня аварія з численними жертвами. Чи відомі подробиці ДТП?
 
Арсен Аваков. У нас в выходные, на самом деле, было 2 аварии. Одна в Чугуевском районе, где трезвый как стёклышко водитель BMW, двигаясь на большой скорости в тёмное время суток, сбил трёх человек. Двое погибло.
 
Буквально вчера ещё одно ДТП на новой скоростной дороге, которая ещё закрыта для эксплуатации, любители устроили гонки, как в кино: две машины «ноздря в ноздрю», и кто быстрее. Машины старые, как раз в данном случае речь шла об обыяных стареньких «Жигулях». И вот они решили повторить кадры кинофильма, и в результате одна машина врезалась в толпу болельщиков, которая там собралась. И снова погибшие, и снова раненые. Вот такая грустная статистика.
 
Отчего это происходит? Оттого в том числе, что и уровень сознания наших водителей таков, какой он есть. И кто кому виновен, что решили устроить эти гонки, соревнования со смертью, участвовали в этих ночных игрищах. Вот и делайте выводы. И не дорогую ли цену заплатил парень, сидя за рулём BMW, превысив скорость. И вот так на всю жизнь поставил на себе такое пятно.
 
Віталіна Зіньківська. На засіданні комісії з безпеки дорожнього руху, яке пройшло минулого тижня, були оприлюднені дійсно такі кричущі факти, що ви заявили, що в області фактично йде неоголошена війна між водіями та пішоходами. Наші слухачі абсолютно погоджуються із таким висновком, і водночас цікавляться: а на якому боці перебуває Державтоінспекція? В місті працівників ДАІ ще можна побачити, а в селах контролю немає і близько. П’яний за кермом на селі, за словами слухачів, не тільки нікого не дивує, це норма. Як з’ясувалося, нетверезі водії маршрутних таксі теж нерідко трапляються.
 
Арсен Аваков. На этом заседании мы договорились о следующем. Начальник ГАИ дал более 270 предписаний местным органам власти и дорожникам по устранению тех или иных недочетов. Например: здесь не висит здесь светофор, тут нет ограждений, здесь дорога в неудовлетворительном состоянии, здесь нет разметки, и так дальше. Я потребовал от ГАИ конкретных дат, имена конкретных чиновников, которым дадут это предписание. Через 10 дней я потребую отчета по этой публичной информации, которую мы опубликовали на сайте облгосадминистрации. Тогда будет понятно, что если на перекрестке таком-то произошло ДТП, то виновен в этом ДТП чиновник Иванов, условно говоря. Потому что ему было предписано отремонтировать там светофор, или поставить там ограждение.
 
Віталіна Зіньківська. А чиновники кажуть, що на це немає грошей.
 
Арсен Аваков. Нет, подождите. Есть степень ответственности! Я на работу хожу для того, чтобы делать конкретную работу. А это — твоя работа. Если не получается ее выполнять — не ходи на эту работу. Тебе дали команду, ты выполняй её. И вот это будет моя степень компетенции. Я буду контролировать — что конкретно делается. Я никогда не проконтролирую водителя, который решит выпить и сесть за руль и не смогу бороться с пьяным трактористом в далеком селе. Но те вещи, которые от меня зависят, в частности обеспечение безопасности на дорогах, на этом я сейчас сконцентрировал внимание.
 
Качество самых критических участков. Нам известны эти участки, где больше всего аварий происходит. Самые сложные пешеходные переходы, самые сложные перекрестки, их 111, например, в городе Харькове. Они все известны. И вот везде мы сейчас этим будем заниматься. Будет максимальное количество видеокамер установлено на таких перекрестках, специальные ограждения и т.д.. Нужно сделать всё, чтобы даже если хочет человек нарушить, чтобы у него не было такой возможности. Вот реальные шаги, которые мы хотим сделать. И, безусловно, неотвратимость наказания. Любой человек, который нарушит, должен твердо знать, что наказание будет такое, что лучше ехать по правилам.
 
Віталіна Зіньківська. Будемо сподіватися, що дійсно ці заходи дадуть той результат, на який ми сподіваємося.
 
Давайте трішки змінимо тему. Днями ваш заступник Віктор Звєрєв повідомив, що в січні-квітні поточного року вдвічі збільшено реалізацію зернових та зернобобових культур порівняно з аналогічним періодом 2007 року. Тож квоти, про які ви говорили в минулій передачі, скасовано, чи продаж іде в обхід квот? І головне, хто виграє від цього продажу, виробники зерна чи трейдери?
 
Арсен Аваков. По-прежнему у нас сохранены квоты, правительство их расширило немного, но никак не отменило. И это величайшая проблема для нас, для всего сельского хозяйства. В Харьковской области находится около 700 тыс. тонн зерна при нашей потребности 250-300 тыс. тонн. Таким образом, порядка 400 тыс. тонн – наши излишки, которые нам нужно продать. Обязательно нужно продать, для того, чтобы, во-первых, подготовить элеваторы под зерно нового урожая, который, как мы ожидаем, будет достаточно позитивный, а также для того, чтобы «поднять» сельхозпредприятиям оборотные средства, чтобы они могли с этими деньгами работать.
 
Но трейдеры, как я понимаю, крупные трейдеры, лоббируют ситуацию под названием «попридержать». Каждый грамотный торговец зерном понимает, что зерно у нас стоит 200 долларов, ну 250, на внутреннем рынке. А на внешнем рынке зерно сейчас стоит 400 долларов за тонну! В мире сейчас наименьший запас зерна за последние 25 лет. Цена сегодня очень хорошая.
 
Дальше психология крупного трейдера: из страны запрещают вывозить, я сижу и жду, тихо внутри страны скупаю у мелких производителей по бросовой цене, и продолжаю ждать, но правительство же никуда не денется, и в нужный момент разрешит вывоз, и в этот момент я и сорву куш. Сейчас куплю по 150, а потом продам по 400. И заработает такой трейдер больше, чем сам производитель.
 
Такая ситуация для меня не приемлема. Ведь доход получит не труженик, не производитель Харьковской области, а получит международный спекулянт. У него работа зарабатывать, а у меня работа – позаботиться о наших производителях. Поэтому здесь я не боюсь и остро критикую наше любимое правительство в том, что допускается серьёзнейшая ошибка, и нужно немедленно отменить квоты, тем более что Украина уже находится в ВТО. И таким образом дать возможность всем сельхозпредприятиям получить максимальный выигрыш и заработать, наконец.
 
Віталіна Зіньківська. Ще трохи про уряд. Прем’єр-міністр України пообіцяла застосувати найжорсткіші заходи аж до звільнення щодо керівників областей, де спостерігається найбільша заборгованість по зарплаті. Яка ситуація на Харківщині, де багато державних підприємств, а саме вони, як відомо, псують статистику?
 
Арсен Аваков. В Харьковской области 95% задолженности по зарплате – это задолженность по государственным предприятиям, или находящимся в стадии банкротства, или находящихся в стадии такой постоянной задолженности. Когда мы говорим о банкротах, это прежде всего «Химпром». Там порядка 16 млн, если не ошибаюсь, задолженность. Дальше, к сожалению, завод Малышева, КБ Малышева, Авиазавод. Это ключевые наши должники. И сумма их задолженности фактически и составляет ту сумму задолженности, которую мы имеем в статистике, о которой мы отчитываемся перед Киевом. Поэтому в данном случае нужно разделять.
 
Мы можем работать с сельхозпредприятиями, у которых сейчас межсезонье, у них опаздывают платежи, мы с ними работаем. А вот с крупными предприятиями, которые нам не подчиняются, а подчиняются напрямик министерству, у нас очень мало возможностей. Ну не может Харьковская область заказать и оплатить самолёт или танковое соединение. Есть стандартные государственные платежи, которые не происходят, и, следовательно, у нас нет зарплат на этих предприятиях. Поэтому тут эмоции надо развернуть в сторону практических действий, что я сказал и министру промышленности и направил соответствующее письмо премьер-министру. Думаю, что мы из эмоций будем здесь уходить в практическую плоскость.
 
Віталіна Зіньківська. Інший аспект цієї ж теми — заборгованості до пенсійного фонду. На якому рівні вона находиться?
 
Арсен Аваков. Если есть задолженность по заработной плате, то есть задолженности и по Пенсионному фонду. И сейчас задолженность наша в Пенсионный фонд, она прямо пропорциональна задолженности по заработной плате.
 
Віталіна Зіньківська. Арсене Борисовичу, скільки ми з вами ведемо програму, я щоразу дивуюся, які доводиться запитання мені вам ставити, наскільки вони різнобічні. І от сьогодні, після всіх цих глобальних проблем, мушу звернутися до ще однієї теми, яка начебто не повинна входити в вашу компетенцію. Тим не менше, говорити доводиться. Проблема щеплення. Чому вона находиться на порядку денному?
 
Арсен Аваков. Хороший вопрос. Надеюсь, у нас хватит времени до конца программы. Можем его хорошенько развернуть. Вопрос прививок. Откуда он появился?
 
Во-первых, прежде чем мы уйдём в рассуждениях, сразу хочу сказать: прививка не является обязательной. Никто не может заставить человека, ребенка привиться мимо его воли или его родителей. Более того, Президент Украины недавно сказал: никаких ограничений при поступлении студентов в ВУЗы, если у них нет с собой справки, что они имели прививки, нет. И вот дальше теперь давайте поговорим на эту тему.
 
Фармацевтический рынок Украины находится в мало контролируемом состоянии, так скажем. Почему, например, в Украине, в Харьковской области, прививки делают вакциной производства Индии? А в Германии, например, прививка такой вакцины невозможна. Потому что для того, чтобы вакцину из Индии привезти в Германию, и там её сделали человеку, нужно, чтобы эта вакцина прошла 3 круга ада проверки. А у нас этих 3 кругов ада нет. У нас существует какая-то процедура, когда индийский крупный концерн приходит к нам на рынок в министерство, наши нищие бюджетные учреждения, и говорит: «Товарищи дорогие, я вам дам вакцинку 1 млн. ампул, а ещё 100 тыс. дам бесплатно». И наши быстренько прикидывают, считают: «Ой, так это ж в 2 раза дешевле, чем немецкая вакцина! Берём». А о качестве никто не думает.
 
То же самое, когда мы говорим, что на столе лежит 2 таблетки анальгина, одна немецкого производства «Байер», а другая производства, допустим, той же Индии, то никто не скажет вам, что это 2 одинаковые таблетки. То, что в производстве немецкого «Байер» нужная компонента, я уверен. А сколько в индийской таблетке, я не знаю.
 
И самое грустное, что украинские законы не предполагают жесткий контроль за такой ситуацией. Надеюсь, что эта ситуация резко изменится со вступлением Украины в ВТО, потому что тогда ужесточаются нормы контроля. Сейчас всё, что мы имеем – проблемы. Мы имеем проблему из-за вакцины, которая произведена в Индии. Вчера министр здравоохранения признал то, что данная вакцина введена без предварительных экспертиз и испытаний. То есть на основе каких-то соответствующих рекомендаций и так дальше.
 
В развитых странах, скажем в США, препарат вступает в действие на территории страны только на основе собственных анализов и экспертиз. Им не указ ни британская, ни немецкая экспертиза! А мы удовлетворяемся экспертизой индийской и запускаем препарат в страну.
 
Мы не должны относиться к своим людям как к стране третьего мира. Поэтому я ратую за то, чтобы жесточайшим образом, немедленно принять закон о контроле лекарственных средств. Мы можем получить в итоге, что у нас все лекарства подорожают на 10%, к примеру. Но заверяю вас, что лучше они будут на 10% дороже, но мы будем знать, что в цитрамоне у нас есть лечащая компонента, в анальгине тоже, а не просто крахмал, спрессованный в таблеточку. Понимаете? И добро, когда мы говорим об анальгине, цитрамоне или о чём-то таком. А когда речь идёт о серьёзных препаратах, дорогостоящих? Когда тяжело больные люди покупают за большие для них деньги препараты, а они оказываются малоэффективной пустышкой. И причём то, что я говорю, не очень соотносится с официальной какой-то позицией. Вроде бы и нельзя сказать: «Минуточку, ну ты же сам губернатор, что-то делай». Я делаю. Я направляю все эти письма и говорю об этом публично, что немедленно нужно это принимать. Но к сожалению огромные партии лекарств продолжают ввозить через таможню, потому что нет ограничивающего закона. И наводняют наши аптеки, и так дальше. А последний раз вы часто смотрели, какого производства тот препарат, который вы покупаете?
 
Віталіна Зіньківська. Та якось більше на ціну дивишся.

Арсен Аваков. Вот! Смотришь на цену, смотришь на название – и вперед. А помогает тебе это или ты сам себя уговариваешь… это огромнейшая проблема. Дай Бог, что ничего плохого больше не случится.
 
Эта проблема обострит восприятие общества. Надеюсь, что мы, наконец, на это посмотрим несколько по-другому. И ужесточим контроль и за нашими фармацевтическими предприятиями, которые будут гарантировать качество выпускаемых препаратов, и за ввозимыми в особенности. Ничего не хочу сказать плохого об Индии. Может быть это замечательная страна, там есть замечательные препараты. Но хочу сказать — доверяй, но проверяй. Потому что мы рискуем своими жизнями, жизнями своих детей.
 
Сейчас в Харьковской области вакцинация приостановлена, мы изучаем ситуацию. Как только мы убедимся в том, что действия вакцины этой не несут вреда, и мы удостоверимся в качестве, тогда эта процедура будет продолжена. Создана специальная комиссия, Игорь Терехов, мой зам, её возглавляет. Следите за информацией, а пока я как отец и как человек посоветовал бы воздержаться от вакцинации в ближайшее время.
 
Віталіна Зіньківська. Дякую за це роз’яснення.
 
Арсен Аваков. Это не официальная точка зрения. Официальная точка зрения министерства здравоохранения, возможно, и другая, но я даю ту точку зрения, которую считаю нужной дать своим харьковчанам. Потому что сейчас я вам говорю, на сегодняшний день пока не закончит работать наша комиссия, которую я создал, я всем говорю: постарайтесь воздержаться от вакцинации. Тем не менее, это личное дело каждого, но моя точка зрения сегодня такая. Будет можно – скажу об этом.
 
Віталіна Зіньківська. І в розвиток теми «Довіряй, але перевіряй», сьогодні ви були у Боровій, я знаю, що там було призначено нового керівника району, будь ласка, кілька слів про це.
 
Арсен Аваков. У меня была рабочая поездка в Боровую, там был проведен рабочий актив по итогам проделанной работы. И в частности я там представил нового исполняющего обязанности главы администрации Чуйко Виктора Ивановича. И поблагодарил за работу Мазуренко Леонида Анатольевича, который проработал там почти 2 года, и сейчас я его перевел на работу в центральном аппарате облгосадминистрации.
 
Мы отметили плюсы и минусы, то, что удалось сделать, чего не удалось сделать и наметили ключевые направления работы. Самые большие проблемы, которые всплывают, например, в Боровском районе.
 
Боровской район может слушать областное радио, но не видит областного телевидения, например. И вообще любого другого Харьковского телевидения. Есть проблемы с доставкой людей, автобусные сообщения, железнодорожные сообщения. Сначала пустили рельсовый трамвай, потом отменили, потому что экономически невыгодно. Так тогда я боюсь, что будет экономически невыгодно перевоз из других районов области. Поэтому возникает вопрос: как нам нужно дотировать со стороны государства, со стороны областного бюджета эти перевозки так, чтобы людям было всё-таки удобно. Возникает вопрос о качестве медицинского обслуживания. Подискутировали мы на тему, какая глубина обследования должна быть в районных больницах. Вышел ветеран и говорит: «В нашей больнице нет фиброгастроскопии, что за бардак!». Я даже удивился, что человек такое слово сказал. И говорю, что, к сожалению, я не удовлетворен тем, что специалистов по фиброгастроскопии и соответствующих аппаратов в самом Харькове 1-2 и обчёлся. Потому что это очень серьёзные аппараты и серьёзный уровень специалистов. Я говорю, что, на мой взгляд, вам в районе такого и не надо. Нужно создать другую систему, чтоб, когда в районе нужна сложная медицинская услуга, вы имели возможность из Боровского района сесть, по заказу приехать в Харьков, чтобы вас осмотрел специалист. Он со мной согласился.

Кроме того, речь шла о том, чтоб в Боровском районе уделить значительно больше внимания на ремонт школ. То есть это было нормальное рабочее совещание, которое я провожу, как правило, раз в неделю в разных районах области.

 
Віталіна Зіньківська. І завжди привозите блокнот?
 
Арсен Аваков. Всегда привожу блокнот, с записками, обращениями, но, тем не менее, всегда возвращаюсь с хорошим настроением, потому что реальная жизнь в стране как раз протекает там, а не на экранах телевизоров, где тусуются политики.
 
Віталіна Зіньківська. Абсолютно з вами згодна, і закінчити нашу розмову дозвольте знову ж таки Конфуцієм: «Краще запалити одну маленьку свічку, аніж довго клясти темряву». Ця мудра порада стане крапкою в програмі обласного радіо.
 
Гостем нашої програми був голова Харківської обласної державної адміністрації Арсен Аваков. Передачу підготувала і провела журналістка Віталіна Зінківська.
 
Арсен Аваков. Всего доброго.