Эфир программы «Зворотний зв'язок». 11 февраля 2008 р.

Віталіна Зіньківська. Доброго вечора, шановні радіослухачі, як завжди о цій порі традиційна програма «Зворотний зв'язок» за участю голови Харківської обласної державної адміністрації Арсена Авакова. Доброго вечора, Арсене Борисовичу.

 

Арсен Аваков. Добрый вечер.

 

Віталіна Зіньківська. За неписаними правилами спорт і культуру залишають на десерт. Але весь минулий тиждень ці дві сфери були у центрі уваги. Ви побували, зокрема, на нараді Президента в Києві. Розкажіть, будь ласка, про що йшлося, чи тільки спортивні питання розглядалися?

 

Арсен Аваков. ЕВРО-2012 – это вопрос, который Президент рассматривает в широком смысле, в том числе как основание для того, чтобы внимательно посмотреть на всю инфраструктуру. Потому что это событие европейского значения, которое презентует Украину в Европе в ближайшее время.

 

Рассматривались вопросы не спортивные, конечно, а организационные – направление транспортных связей, автодороги, авиация, железные дороги, направление обеспечения здравоохранения, практически по всему комплексу вопросов жизнедеятельности.

 

Я рассматриваю ЕВРО-2012 для Харьковской области, прежде всего, как повод и элемент внимания центральных органов исполнительной власти к Харьковскому региону.

 

Совещание у Президента было очень жестким. Предыдущее правительство фактически сорвало все сроки, и поэтому нынешний Кабмин работает в очень жестком режиме. Договорились о единой вертикали управления, договорились о том, как будут идти средства, и в самые ближайшие дни будет известен перечень объектов, на которых будут вестись интенсивные работы.

 

В Харькове это будет касаться автодорог Харьков – Киев, Харьков – Днепропетровск, Харьков – Луганск – Донецк, Харьков – Белгород. Реконструкция Харьковского аэропорта будет обсуждаться на этой неделе во время визита Юлии Тимошенко в Харьков. Также речь шла о том, чтобы в Харькове была построена новая университетская клиника медицинская по европейским стандартам, которая была бы готова к матчам ЕВРО, ну а по сути, в Харькове появилась бы мощнейшая клиника европейских стандартов, которая нужна нам, харьковчанам, больше, чем для матча ЕВРО.

 

Віталіна Зіньківська. Як на вашу думку, чи допоможе вступ до СОТ, а ця подія відбулася якраз минулого тижня, щоправда ще не ратифікована, швидше і ефективніше вирішити проблеми, які постали у зв’язку з проведенням в Україні чемпіонату ЄВРО-2012?

 

Арсен Аваков. Вступление во Всемирную Организацию Торговли – это для нас вход в мировой клуб просвещенных экономически развитых стран. 153 страны насчитывает теперь этот клуб, и теперь к нам не могут быть применены дискриминационные меры, когда мы поставляем свои товары в страны этого клуба. Для развитых рынков, каким является Харьковская область, развитый промышленный регион, вступление в ВТО будет выигрышным. Наши промышленные предприятия смогут поставлять свою продукцию в другие страны уже без ограничений. Следовательно, нарастят оборот, следовательно, будут более мощные, у них будет больше средств, и, следовательно, и жить будем лучше, и в бюджете денег будет больше, и как следствие – к матчам ЕВРО мы сможем подготовиться лучше.

 

Однако, я против того, чтобы мы рассматривали ЕВРО-2012 как некую новую национальную идею. Нет, это лишь один из поводов сделать нашу жизнь лучше.

 

Віталіна Зіньківська. Минулого тижня кадрове питання у сфері культури мало не стало причиною для чергового конфлікту. Маю на увазі пропозицію призначити на посаду директора Харківського академічного театру опери та балету Олександра Русанова. Провідні артисти Харкова та колектив театру категорично…

 

Арсен Аваков. Ви ж скажіть, чия пропозиція це була — пропозиція комісії обласної ради. Я вважаю, що буде у вас нагода така, і ви запитаєте голову обласної ради пана Салигіна, він теж у вас буває, чому така пропозиція з’явилася. Міліціонера призначити керівником театру.

 

Это кризис жанра какой-то. Я имел личный разговор с главой облсовета, и сегодня мы на аппаратном совещании облгосадминистрации обсуждали этот вопрос, который, конечно же, для меня абсолютно сенсационный! Так же, как и для большинства жителей города и области. Театром оперы и балета с недавних пор по делегированным полномочиям управления имуществом занимается облсовет. своим правом я считаю, он распорядился как слон в посудной лавке, предложив на уровне комиссии, пока правда, рассмотреть кандидатуру Русанова на пост директора театра.

 

Ничего личного против Русанова я не имею, он депутат, человек, и какие могут быть к нему претензии? Но всё же должность директора театра предполагает иметь отношение к сфере культуры, искусства. А у господина Русанова образование в несколько ином смысле —  он милиционер. Такая ситуация представляется мне очень неуклюжей попыткой расставить кадры опять по партийным или иным каким-то принципам.

 

Мне было приятно, что наша культурная общественность, вне зависимости от политических взглядов, очень быстро на это среагировала. Да, неприятно — очередной скандал — но вообще хорошо, что мы понимаем — есть вещи, как говорится, неприкосновенные.

 

Мне звонил Министр культуры Василий Вовкун и тоже возмущался. К нему поступила эта информация, к нему обратилась общественность, в том числе работники киевских театров. И он спросил, действительно ли это так, и как же это может быть вообще? Просил моей поддержки и помощи. Естественно, мы свою позицию заявили, и считаем, что там должен быть кто-то из людей, имеющих отношение к театру. А министр, в свою очередь, мне сказал, что сейчас решается вопрос о том, чтобы Харьковский театр оперы и балета получил статус национального. Это очень выгодно театру. Во-первых, финансирование будет на государственном уровне. Во-вторых, это престиж. И мы с ним о том и договорились, что наша позиция в кадровом вопросе будет жесткая, с учетом мнения нашей культурной общественности. А он, в свою очередь, сделает всё, чтобы театр получил статус национального, и уже в следующем году финансировался из государственного бюджета на совершенно ином уровне.

 

Я добавлю: областная администрация будет вносить предложения, которые будут отличаться от предложений, рассматриваемых комиссией областного совета. Имя называть не будем, мы не авантюристы.

 

Віталіна Зіньківська. Дякую за це роз’яснення. Арсене Борисовичу, днями стало відомо що в січні обсяги виробництва в машинобудуванні на Харківщині зросли на 32,1% порівняно з відповідним періодом минулого року. Завдяки чому це стало можливо? Нарешті задіяні приховані резерви галузі? Далася взнаки копітка робота менеджерів, конструкторів, колективу? Чи може інфляція теж посприяла досягненню цих результатів?

 

Арсен Аваков. Давайте так, інфляція на машинобудування ніяк не впливає, у крайньому разі зараз. А вообще, январь — не очень удачный месяц, с точки зрения статистики. Знаете, он такой весь «рваный». Но в целом он продолжил тенденции предыдущего года.

 

Машиностроение у нас за 2007 год выросло на 17%. Это рекорд за последнюю пятилетку, это точно. Поэтому не удивляет, что эта тенденция сохраняется и в этом году, и мы планируем, что она сохранится. Машиностроение – это сердце нашей экономики, и здесь, как говорят макроэкономисты, очень сильно работает мультипликатор. Когда развивается машиностроение, то в разы увеличиваются обороты всех сопутствующих отраслей. И касается это и легкой, и пищевой, и перерабатывающей промышленностей.

 

Например, один «Электротяжмаш» имеет от 300 до 500 поставщиков. Авиазавод – до 1000. И так дальше. То есть, развивая сложное производство, как это у нас сейчас происходит, мы подтягиваем все остальное. 32% роста даже в январе месяце – это показатель динамично растущей реальной производственной сферы. А что касается инфляции, то вам хорошо известно о том, что правительство Януковича в прошлом году совершило такой «подвиг» — максимальный уровень инфляции за последние 7 лет. Почти 17% инфляции. Этот маховик так быстро не остановится, поэтому в январе получаем рецидивы.

 

Но опять же, январь – нетипичный месяц. Однако, полагаю, что по итогам квартала, когда можно будет судить уже о тенденциях экономики, мы увидим не такие показатели. Я думаю, что инфляция пойдёт вниз. Несмотря на то, что пенсии увеличились, несмотря на то, что вклады граждан выдаются… Надеюсь, что к концу первого квартала это всё выровняется, и у нас инфляция будет опять загнана в рамки, чтобы не била по карману людей.

 

Развитие машиностроения продолжится. Как и в целом ряде других отраслей, у нас есть прекрасный рост и в лёгкой промышленности, и в перерабатывающей. И после некоторой стагнации даже добыча углеводородов у нас (газа, нефти) начала расти.

 

Віталіна Зіньківська. Куп’янський ливарний завод – колишній велетень і наша гордість, а нині спільний біль, внесено в список підприємств, що підлягають приватизації. Це тільки протокол про наміри, чи вже відомо, на яких умовах його може бути приватизовано.

 

Арсен Аваков. Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко будет в пятницу у нас с визитом в Харькове. И одна из целей этого визита – обсуждение вопросов о порядке приватизации, в том числе и харьковских предприятий. Речь идёт о «Турбоатоме», речь идёт о ещё целом ряде предприятий, в том числе и о Купянском литейном заводе.

 

О Купянском заводе нужно сказать всю правду и, наконец, поставить точку. Государственная политика довела завод до полного банкротства. Плюс жулики и, будем говорить, нечистые на руки госслужащие, за последнее десятилетие, вывели завод в такое состояние, что от него осталось только название, но, к сожалению, былого величия уже нет. Поэтому нужно смотреть правде в глаза и четко сказать: завод нуждается либо в дополнительных огромных государственных инвестициях, либо в частных деньгах. Государство не может себе позволить дать такие деньги заводу, какие ему нужны. Следовательно — приватизация. Вот основные аргументы. Видимо, одним из условий приватизации завода будет сохранение производственных мощностей. С тем, чтобы завод не закрыли, например, под торговый рынок. И это то, что я буду предлагать Премьер-министру в части условий приватизации.

Віталіна Зіньківська. Начальник Південної залізниці Віктор Остапчук минулого тижня запропонував знову повернутися до ідеї будівництва наземної гілки метрополітену від Левади до аеропорту. За його словами, таке метро значно дешевше, ніж підземне. Як ви ставитеся до таких пропозицій?

 

Арсен Аваков. Любые вопросы будем обсуждать. Остапчук – высокий профессионал, и поэтому я всегда серьёзно отношусь к его предложениям. Завтра, во вторник, Остапчук мне будет докладывать о своих проектах. Но в первую очередь мы будем с ним рассматривать вопросы строительства еще одного нового терминала на привокзальном комплексе Харькова, в том числе под ЕВРО-2012. И второе – мы с ним, пока только гипотетически, рассмотрим и этот вопрос — наземное метро от станции Одесская в сторону аэропорта. Сейчас мы достраиваем линию метро на Алексеевке, потом у нас будет Державинская – Одесская. А уже после этого можно говорить о наземном метро. Слишком далёкая перспектива, хотя мы рассмотрим и эту позицию на заседании штаба по строительству метрополитена. Торопиться здесь пока не следует.

 

Віталіна Зіньківська. І знову ми змушені приділити увагу проблемі газу, точніше змушені просити вас приділити увагу. «Газ України» – дочірнє підприємство НАК «Нафтогаз» не виділило Харківщині ліміти на лютий через традиційну причину – велику заборгованість. Населення вже попереджають про можливу відсутність гарячої води.

 

Арсен Аваков. Ні, це не так. Лимиты по всей стране не выделены ни одному предприятию по той простой причине, что не заключены договора между предприятиями тепловых сетей и ДК «Газ Украины», между ДК «Газ Украины» и «Укрэнерго». До сих пор нет договоров на уровне России и Украины. Следовательно, нет договоров до самого конца, по всей цепочке. Отсюда и весь этот скандал, который сейчас мы наблюдаем по телевизору, видим спекуляции со стороны чиновников «Газпрома» в адрес Украины: «Вы нам должны полтора миллиарда. А, что, не должны полтора? 500 миллионов? Ой, ну какая разница? Отдайте 500». Миллиард туда – миллиард сюда. Это разговор? Это вообще уровень, знаете, такого шантажа и некорректности. Ну что это такое? Вице-премьер, министр соседнего государства присылает телеграмму Президенту Украины, типа «вы там внимательнее разберитесь со своими подчиненными по поводу газа». Ну что за наглость? Что за уровень отношений? Я считаю, что здесь привносится слишком много политики в этот вопрос и полагаю, что давным-давно надо рассматривать этот вопрос только на экономическом уровне. Полагаю, что в ближайшее время так и будет. Нам уже и так Россия газ отпускает по такой цене, чтоб ещё и за нее нас шантажировать… Я думаю, что это должно уходить в прошлое. Вместе в выборами в Российской Федерации, думаю, что уйдёт это политиканство в никуда, и будут Россия и Украина нормально между собой сотрудничать. Считаю, что визит Президента Ющенко в Москву, который состоится завтра, покажет нам, что уровень доброжелательности Украины к России таков, что Россия не может ответить по-другому.

 

Віталіна Зіньківська. Мені б дуже хотілося поділяти ваш оптимізм. Ще про одну оптимістичну інформацію. З початку року сільгосппідприємства краю витратили на оновлення машинного парку близько 24 млн. гривень, що майже втричі більше, ніж за цей же період торік. Втричі! Не на 30%, не на 50%. Свідченням яких процесів є ці цифри?

 

Арсен Аваков. Посмотрите сами — речь идёт о том, что прошлый год был одним из самых успешных годов для сельского хозяйства. И урожай был одним из наилучших, прибыли предприятий наилучшие, ценовая конъюнктура сложилась удачная, поэтому предприятия немножко поднакопили, так будем говорить, «жирок». И так как у нас выжили самые «продвинутые» предприятия, там прекрасно понимают, что через модернизацию техническую, то есть через интенсификацию производства лежит путь к успеху. И потому что сегодня потратили втрое больше на технику, надеюсь, приведет к ещё большему успеху осенью. Это естественно, мы наконец-то вошли в спираль развития, а не умирания. Поднимаемся кверху, радуемся этому. И мы все такие инновационные вещи поддерживаем. Стимулируем их специально из государственной программы, когда закупают новую технику, и даже на уровне областного совета мы такую программу приняли.

 

Віталіна Зіньківська. Ви аналізували, техніка закуповується за банківські кредити, чи за власні кошти?

 

Арсен Аваков. Как правило, у каждого из солидных предприятий есть серьёзный инвестор, который имеет серьёзные финансовые активы, выбирает, какие деньги лучше взять – в банке под процент или свои использовать. Банки очень доверяют крупным инвесторам, поэтому такой результат. Как правило, это «пополам». Половина денег собственных оборотных, половина банковских. Тем более что банки предоставляют им под закупку техники специальные программы, длинные рассрочки, невысокие процентные ставки. Это хорошо.

 

Віталіна Зіньківська. Арсене Борисовичу, напевно, ви вже знаєте, що Харківська рада планує найближчим часом передати у державну адміністрацію всі заяви про виділення землі, отримані у ході програми «Земля – людям», а їх близько 17 тисяч таких заяв. Наскільки це законно з юридичної точки зору, і чи готові структури облдержадміністрації до цього?

Арсен Аваков. Вы знаете, я с самого начала заявлял, что эта программа носит несколько популистский характер. Она была, по-видимому, приурочена к выборам. И я не очень понимаю, как она будет реализована в рамках тех полномочий, которые в облсовете есть.

 

Как мы реагируем? Кто-то из людей поверил, и кто-то принёс. И с болью в сердце возмущается: «что же это такое, почему же ничего не делается». Мы не воюем против облсовета и против своих людей. Мы наоборот поставлены здесь для того, чтобы служить своим людям. Поэтому когда эти заявления будут переданы, мы их все возьмём. На том мы поставим жирную точку, на этой авантюристической программе, которая шла под этим красивым лозунгом «Земля – людям». И в рамках действующих нормативных документов начнем думать, как нам из этой ситуации выходить.

 

Есть очень большая вероятность того, что будет, например, несколько тысяч заявлений от людей, которые хотят получить участок в одном и том же месте. Абсурдность такой ситуации была заложена в программе изначально. По каждому заявлению, в рамках действующего законодательства, мы будем разбираться и давать харьковчанам свои предложения. Но будем стараться придерживаться заявленной в программе 25-километровой зоны.

 

Очень трудно отвечать за обязательства, которые ты не давал. Но люди же не виноваты в этом, что им наврали с три короба, а теперь… Будем стараться находить общий язык здесь и с облсоветом, и с депутатами только ради одного – чтобы люди не чувствовали себя обманутыми.

 

Віталіна Зіньківська. Протягом минулого року ми з вами багато уваги приділяли системі тендерних закупівель, яка так і не стала ефективною перешкодою на шляху розбазарювання бюджетних коштів. Ну, згадати хоча б сумнозвісну сумку фельдшера. А навпаки сама система стала інструментом для зловживань. Президент Віктор Ющенко заявив, що спочатку мав намір реформувати тендерну палату, залишивши за нею деякі функції, але поспілкувавшись з представниками бізнесу та профспілок, готовий взагалі її ліквідувати. Чи не занадто радикальний крок?

 

Арсен Аваков. Нет. Само название «Тендерная палата» уже настолько себя дискредитировало, что уже воспринимается как «воровское гнездо», вы уж простите меня за слово такое. И поэтому тут двух мнений быть не может, Президент был очень резок и сказал, что сам факт наличия тендерной палаты уже вызывает недовольство абсолютно у всех. И дай Бог, обойдёмся без неё.

 

Более того, Президент сказал, что он готов новый закон о тендерах рассмотреть в первую очередь. Потому что то безобразие, которое сейчас творится в парламенте, неспособность принять ни одного хозяйственного закона за счет блокирования со стороны Партии регионов приводит к тому, что у нас запасы продуктов и возможностей в школах, детских садах и интернатах уже находится в пределах 2-3 недель. И может сложиться ситуации, когда человек для себя должен принять решение: или пойти на нарушение закона, и тогда оказаться под огнём, а у нас это дело любят — нарушения искать, либо оставить голодными детей, инвалидов в этих учреждениях. Это острейший вопрос. И вероятнее всего будет решен таким образом, что если закон к тому времени не поменяется и не будет принят заново, то придётся мне идти на какие-то решения, находящиеся, что называется, на грани. Я уже советовался со своими коллегами, губернаторами из Полтавы, Сум, видимо своими распоряжениями мы предпримем ряд мер на грани закона с тем, чтобы разрешить эту ситуацию. Другого пути нет. А там уже будем защищаться, чем подставлять наших директоров. Президент это очень хорошо понимает, но теперь мы зависим от парламента. А в парламенте депутатам пока не до того. И это печально.

 

Віталіна Зіньківська. Що все-таки з сумкою фельдшера? Я знаю, що ви подавали в суд на Міністерство охорони здоров’я.

Арсен Аваков. Я подал не в суд, я подал в прокуратуру. Генеральная прокуратура мне ответила, что продолжается изучение материалов. Служба безопасности ответила мне, что материалы все собраны и находятся в Генпрокуратуре. А генпрокурор у нас, как вы помните, прежний. Воз и ныне там. Я уже не рассчитываю, что кто-то будет наказан. Единственное, на что я надеюсь, что тот шум, который мы поняли, не позволит этим ребятам ещё раз такую поставку сделать. Думаю, что наше заявление не было напрасным.

 

Віталіна Зіньківська. Днями ви доручили сформувати обласну робочу групу з підготовки та проведення Всеукраїнського форуму інтелігенції. Які питання та пропозиції ви особисто хотіли б винести на обговорення?

 

Арсен Аваков. Интеллигенция – это всегда передовой отряд человечества, так будем говорить. И императивы интеллигенции в том и заключаются, чтобы возглавлять те позитивные процессы, которые в обществе есть. И в этом роль интеллигенции и её святая обязанность. И поэтому это ключевое, что должно на этом форуме обсуждаться. Всё остальное – это вытекающие из этого вопросы культуры, театра, образования, тенденции экономического развития, концепции разные, и так дальше. Поэтому главное, что надо обсуждать на форуме интеллигенции – роль и позиция интеллигенции на современном переходном этапе в украинском государстве.

 

Віталіна Зіньківська. А національна ідея?

Арсен Аваков. В тому числі.

Віталіна Зіньківська. На Харківщині найвищі показники охоплення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування сімейними формами виховання, — заявив міністр у справах сім’ї та молоді Юрій Павленко. І тим самим спростував зауваження, висловлені на адресу Харківщини з боку попереднього міністра. Ваш коментар.

 

Арсен Аваков. Це дійсно так. У нас найкращі показники в Україні. Але в нас 5 740 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Это достаточно большая цифра, представьте себе — 5 740 детей! И примерно каждый год эта цифра растет.

 

Сейчас нам удалось добиться того, что сколько добавляется, столько мы и устраиваем этих детей в приёмные семьи и так дальше. Да, мы лучшие в Украине, у нас наилучшим образом организовано усыновление, и мы как бы уделяем этому серьёзное внимание, но объем этой проблемы таков, и она настолько серьёзна, что хвалиться цифрами здесь не стоит. А стоит конкретными действиями менять ситуацию радикально. Потому что общество, которое не может заботиться о своих детях, к сожалению, постепенно вымирает.

 

Віталіна Зіньківська. Скажіть, у цьому плані, тут розрахунок тільки на милосердя і добре серце людей?

Арсен Аваков. Ні, це державна позиція. Держава останні роки займає тут дуже потужну позицію. І можу сказати, що завдяки цьому ми і маємо непогані показники. Государство обеспечивает всем детям-сиротам достойное сопровождение в приёмных семьях, в домах семейного типа, в тех же интернатах. И усыновить ребенка стало уже не только вопросом морали, но стало ещё и возможно с точки зрения экономики. То есть родители, которые берут ребенка в свою семью, уже понимают, что они не остались один на один с жизнью, а им помогает в этом государство. Здесь есть специальные стипендии, выплаты. И теперь лишь вопрос в том, чтобы наши службы по усыновлению находили этих адекватных родителей, которые готовы ребенка поддержать и воспитать его. И вы знаете, что для Президента Ющенко этот вопрос – один из самых приоритетных, он этим занимается активно, всё время интересуется, спрашивает с губернаторов. И вообще, поставлена такая задача, чтоб мы за 2-3 года эту проблему если не ликвидировали совершенно, ведь никуда не денешься, жизнь есть жизнь, то хотя бы чтоб была отработана система, при которой маленький человек всегда был для государства ценен, чтобы его жизнь не подверглась искореженности, будем так говорить. И я надеюсь, что так и будет.

 

В Харьковской области такая система заработала, и думаю, что нам год-два понадобится, и будем четко понимать все, что маленький человечек у нас вниманием не обделен.

 

Віталіна Зіньківська. Допомагай вам Боже. Арсене Борисовичу.

 

Арсен Аваков. Я ніяких заходів не планую, але маю намір піти на вечір до політехнічного університету ХПІ. Це моя alma mater. Там буде студентський вечір. И я с удовольствием посижу, посмеюсь студенческим шуткам и поздравлю студентов. Пусть такой праздник будет за границами государственного, пусть этим занимается молодёжь, а мы будем радоваться и помогать им. Поздравляю всех влюбленных, и пускай жизнь ваша будет заполнена любовью.

 

Віталіна Зіньківська. Час програми «Зворотній зв'язок» обласного державного радіо спливає. У ній взяв участь голова Харківської обласної державної адміністрації Арсен Аваков.

 

Арсен Аваков. Поздравляю слушателей со всеми приближающимися праздниками, пусть жизнь ваша будет богатой на дела, на хорошее настроение. Оставайтесь оптимистами!