Прямой эфир программы «Зворотний зв'язок». 11 июня 2007г.

 

Ірина Мироненко. Добрий вечір, шановні радіослухачі. В ефірі традиційна програма «Зворотний зв’язок» і я рада вітати в нашій студії голову Харківської обласної державної адміністрації Арсена Авакова.

 

Арсен Аваков. Добрый вечер.

 

Ірина Мироненко. За традицією почнемо із короткої загальної характеристики соціально-політичної ситуації в області після призначення дати виборів до Верховної Ради. Точніше яким був для Харківщини минулий тиждень. На нього припало не тільки журналістське свято, а й День працівників легкої промисловості і мені на багатьох сайтах трапився такий «чорний гумор»: з наближенням виборів частині народу здається, що його роздягають, а частині, що його взувають. Що, на вашу думку, відбувається в реальності?

 

Арсен Аваков. Я не люблю жонглировать журналистскими штампами, хотя с некоторых пор мне нравится красивую фразу написать самому. Думаю, что есть на что людям жаловаться и есть от чего говорить нелицеприятные вещи.

 

Прошлая неделя у нас была достаточно динамичная, спокойная, много работали, хорошо, что прошли дожди. И я очень надеюсь, что в Барвенковском, Боровском, Двуречанском и Изюмском районе этот дождь прошел тоже. Потому что там нам очень его не хватало.

 

Кроме того, работали над субвенциями, наконец, получили первые деньги и начинаем их осваивать. Капитальные вложения по первому траншу составят около 130 миллионов. Работали над вопросом, который касается индикативного повышения заработной платы для бюджетников, пенсионеров, инвалидов. Надеюсь, об этом сегодня поговорим подробнее. В целом страна жила обычной летней жизнью.

 

Ірина Мироненко. Харківщина теж.

 

 

Арсен Аваков. Завтра еду в Змиевской район, послезавтра – в Печенежский…

 

Ірина Мироненко. Щільний графік.

 

 

Арсен Аваков. Давайте попробуем. Вы коснулись Дублянского спиртзавода. Это Краснокутский район и там, на мой взгляд, произошел вопиющий случай. Я как раз пытался в День журналистов провести импровизированную пресс-конференцию, пригласив журналистов не в администрацию, а в Краснокутский дендропарк, чтобы показать одну из жемчужин Харьковской области, попытаться их отвлечь от такого, знаете, спекулятивно-скандального тона, которым сопровождаются последние политические события, обратить их к истинным ценностям. Думаю, что это получилось. И призываю всех харьковчан обязательно съездить туда, побывать в этом прекрасном месте…

 

Как раз там мне сообщают, что в Дублянке забастовка, люди вышли на улицы, гудят-шумят, выгнали какого-то нового исполняющего обязанности директора спиртзавода, бросали в него яйца. Слава Богу, без жертв. Но сейчас собираются перекрыть железную дорогу. Что делать – поблагодарил журналистов и поехал туда.

 

Там митинг, собрались 300 человек, плакаты, лозунги… Вы знаете, людям было на что жаловаться. Представьте, завод работает стабильно, люди получают хорошую зарплату, кстати, фактически все село работает на этом заводе. И вдруг появляется совершенно непонятное решение из «Укрспирта»: директора завода снять и поставить нового. Тот появился на заводе и начал свою деятельность с увольнений и угроз. Ну, люди взяли и выкинули его за ворота завода. Почему – потому что государственное предприятие, обеспечивающее государственную программу, не может быть предметом спекуляции каких-то «бизнесюков». И здесь я, вникнув в детали происходящего, вмешался. Сформулировал ультиматум «Укрспирту», и при такой позиции губернатора с одной стороны и людей с другой мы отстояли предприятие. Ситуация стабилизировалась немедленно, люди получают зарплату, работают, план выполняется и перевыполняется, а те ребята, которые с помощью каких-то там своих связей и коррупционных схем попытались захватить завод, поехали восвояси.

 

Думаю, что это хороший урок любым авантюристам, которые приезжают в Харьковскую область пограбить и отскочить. Мы этого не позволим.

 

А вообще суть моих поездок по районам — я применяю совсем иной механизм общения и участия в жизни района – я стараюсь общаться не с активом района, а непосредственно с сельской громадой. Во время каждой такой поездки я посещаю минимум два села и в них провожу встречи с жителями. Собирается 250-300 человек и мы обсуждаем, что называется, все волнующие темы — от выборов до пенсий. Иногда спорим до хрипоты, но в итоге мы друг другу говорим правду, а это полезно всем. Во-первых, люди могут высказаться и сказать все, что считают нужным, поставить самые острые вопросы, во-вторых, я могу понять какие проблемы для них на самом деле настоящие, а какие вопросы второстепенные.

 

Ірина Мироненко. Тобто, поїздка – це додаткова інформація до ваших особистих прийомів?

 

Арсен Аваков. Я провожу приемы не только в Харькове, но и в районах тоже. И эта информация, которая поступает, есть небольшая коррекция – чем на самом деле я должен заниматься.

 

Пример. Разобрались немножко с ценой на газ, ситуация понятна, меры приняты. Что следующее самое важное? Ага, люди говорят – воды нет, вода привозная. Занимаемся водой на этой территории. И так далее. Главное – приоритеты: дороги, обучение детей, что делать со школами, что делать с сельскими амбулаториями и ФАПами, которые, извините, загинаются…Вот этим примерно и занимаемся.

 

Мне эти поездки дают очень многое, и я наметил, что в течение всего лета объеду буквально все районы, и возможно кое-где даже не по одному разу. Дело в том, что мы начинаем осваивать огромную государственную субвенцию. Это касается и строительства дорог, и капитального строительства, и газификации, и т.д. Кроме того, во время таких поездок мы получаем обратную связь, как следствие разбора писем, обращений. Иногда я приезжаю к тем людям, которые мне писали, и проверяю исполнение данных мною поручений, а кое-где знакомлюсь с новыми объектами. Получается очень гармонично. Губернатор не должен сидеть в кабинете, он должен быть мобильным. Это не просто. Область у нас огромная, больше Бельгии, но ничего. Такие поездки оставляют в душе, знаете, ощущение такой мощной слобожанской территории.

 

Другой пример. Барвенковский район. В первом транше госсубвенции для этого района мы будем вкладывать деньги — 3 млн. 138 тыс. грн.- в села. Что конкретно будет сделано в этом районе: санация и замена водогона в самом Барвенково, там же строительство 4-х жилых домов, капитальный ремонт домов по улице Ленина, 11, 35 и 37, скважина на центральном водозаборе в Барвенково, очистные сооружения, сети водоснабжения, котельная, тепловые сети. Будем заниматься самыми насущными и острыми вопросами.

 

Как видите, сейчас передо мной такой серьезный талмуд лежит. Здесь по каждому району расписано, вплоть до того — где и какая дорога будет ремонтироваться или строиться. Видимо я сделаю следующим образом – мы разошлем жителям листовки с описанием, что у них районе конкретно предполагается сделать.

 

Вот берем Балаклейский район. Ага, ремонт дороги по улице Школьная в селе Меловая. 171 тысяча. Пожалуйста! Каждый житель ул. Школьная в селе Меловая будет смотреть и контролировать. Сделали на 170 тысяч или нет? И если что-то не так, думаю, напишут мне. Вот вам механизм публичной открытой связи. Думаю, это очень важно.

 

Ірина Мироненко. До речі, ці листівки, які приходили дуже до багатьох поштових скриньок, де йшлося про газ, вони зараз такий, знаєте, як партизанський документ. Який читають, передають один одному. Я хочу повернутися до цього болючого, горючого слова «газ». Яка зараз ситуація склалася?

 

Арсен Аваков. Зараз ситуація така, яка і була. Никаких 980 грн. за тысячу кубов, цены старые, по которым и нужно платить, — 407 грн. и мы ждем решение правительства, НКРЭ. Думаю, что это решение мы увидим очень скоро. Никуда не денутся — цена будет снижена. А тем, кто заплатил по 980, еще раз повторюсь, будет перерасчет.

 

Буквально сегодня я разговаривал с одним из вице-премьеров, он уже не злится на меня, понимает, что это неизбежно. Да, НКРЭ прислало апелляцию, пытается с нами в суде бороться, но я думаю шансов у них не много, наши аргументы сильные. Так что с газом более или менее пока справились. По крайней мере, сейчас перед нами первоочередными стоят уже другие проблемы.

 

Ірина Мироненко. Можливо до таких першочергових проблем належить і хліб, який зараз в такій сумній ситуації?

 

Арсен Аваков. Ситуація з хлібом справді важка. Судите сами. С одной стороны выступает Премьер-министр и говорит – я не допущу повышения цен на хлеб. Выступает Президент, также говорит, что это недопустимо. А с другой стороны имеем ситуацию, при которой, скажем Новопокровский комбинат хлебопродуктов, дважды за месяц повысил стоимость муки. Цены на муку повысились на 30%. Как при такой ситуации можно ожидать, что не подорожает хлеб? Да, мы административными методами держим и не позволим повышать, по крайней мере, до нового урожая. Я буду, так сказать, нерыночными методами и имеющимися у нас аргументами убеждать хлебопеков удерживать цену.

 

Но мало Премьер-министру говорить, что повышения цены не будет, надо что-то и сделать. Нужно, наверное, дать недорогое зерно, чтоб мы могли сделать из него недорогую муку и дать хлебопекам.

 

Тем не менее, думаю, что в Харьковской области ситуация будет не самая плохая. Да, с ячменем плохо и с житом не слишком хорошо, но в целом будет нормально.

 

Ірина Мироненко. Все ж таки тим районам, які постраждали якась буде допомога?

 

Арсен Аваков. Я прошлый раз, по-моему, говорил, что из постановы Кабмина, которая посвящена преодолению последствий засухи, вычеркнули Харьковскую и Полтавскую область. На запрос начальника аграрного управления Михаила Ивановича Жорника в Кабмин — «почему?», они ответили: «Ну, ваша ж область не так пострадала как другие». Такой вот странный подход.

 

Я, конечно, немедленно написал Премьер-министру, позвонил вице-премьеру, обсудил с ним эти вопросы. В результате – я полагаю, что нас все-таки включат в эту постанову и тогда аграрии смогут воспользоваться некими преференциями. А что касается пяти районов области, которые очень сильно пострадали (Изюмский, Барвенковский, Двуречанский, Боровской и часть Волчанского), то в ближайшее время я внесу на сессию облсовета предложение по изменению областного бюджета и выделении средств сельхозпроизводителям этих районов. Знаете, для многих из них случившаяся засуха может свести на нет весь их годичный труд. Их надо как-то поддержать.

 

Ірина Мироненко. Не тільки з хлібом проблема, але й цукровий буряк постраждав.

 

Арсен Аваков. Так, бурячок пострадал. Где вымерз, где сгорел, где жуки доели. Когда мы говорим, что у нас зона рискованного земледелия, и Александр Степанович Масельский в свое время где мог, поддерживал мелиорацию, и у нас около 100 тыс. га было покрыто оросительными системами, а потом в области появился такой «бизнес», когда все это выкапывали и сдавали на металлолом, и сейчас у нас только в считанных хозяйствах есть оросительная система, то сегодня мы видим обратную сторону этой медали.

 

Понятно, что в таких регионах как наш, где время от времени случаются природные катаклизмы, оросительные системы необходимы как воздух! Сегодня мы вновь учимся, наступаем на те же грабли и надо, видимо, к этому возвращаться. Нужен хозяин, который их восстановит, который по иному смотрим на вопрос удобрений и т.д.

 

Ірина Мироненко. Про хліб ви уже сказали, що ціну триматимете до останнього, а як буде з цукром?

 

Арсен Аваков. Думаю, что с сахаром будет все нормально. Как обычно, сегодня мы имеем сезонный пик – пошла клубника, ягоды, консервация. Хотя и посеяли свеклы меньше чем в прошлом году, думаю, что в целом урожай бет вполне достаточным, чтобы вдвое перекрыть потребности области по сахару. Считаю, что к концу лета – началу осени цена на сахар стабилизируется и за это переживать не стоит.

 

Кроме того, есть такой прекрасный инструмент как интервенция. Государство может выбросить на рынок сахар и сбить цену. А тот, кто играет в Киеве с ценами на сахар, тот, кто пытается сейчас загнать цену вверх, а потом сказать, что нужно ввозить сахарный тростник, это просто будет убивать наших сахаропроизводителей. Такого допустить нельзя. Нужно найти ту самую серединку, когда и потребитель доволен и отрасль жива.

 

Когда спрашиваешь у городского жителя – что нужно делать? Он голосует за низкую цену на сахар, когда спрашиваешь у сельского, который на этом сахаре работает, ответ противоположный. Поэтому нужно искать баланс.

 

Ірина Мироненко. Зараз я хочу процитувати типового листа, який сьогодні принесла пошта нам, але він адресований вам.

 

 

Арсен Аваков. Віддала, віддала. І я зараз віддам його своїм помічникам і найближчим часом ми зв’яжемося з цією жіночкою

 

Ірина Мироненко. Катерина Павлівна самотня, вона інвалід війни, в неї, я бачила, мінявся навіть почерк, коли вона писала листа. І видно було, що в неї настільки поганий настрій був, мовляв, ну все, оце ось остання інстанція.

 

Арсен Аваков. Шановна Катерино Павлівно, ми вас знайдемо і постараємося вирішити ваші питання.

 

Ірина Мироненко. А взагалі, якщо аналізувати, про що найчастіше звертаються до облдержадміністрації, чому люди плутають органи місцевого самоврядування і державної влади?

 

Арсен Аваков. Если у нас есть время, то давайте сегодня разберем этот вопрос более фундаментально.

 

Ірина Мироненко. Давайте.

 

Арсен Аваков. Почему так случается — человек живет в селе, у него нет телефона, а селищная рада не может ему помочь. Потому что селищная рада у нас нищая. Так получилось. Такие у нас законы, в том числе и бюджетные. И когда Александр Мороз в Верховной Раде бьется в истерике: «Вся власть советам! Передадим всю власть на места!», то хочется ему ответить: «Ты когда туда передаешь всю власть и ответственность, не забудь еще и денег передать, чтоб они эту власть осуществляли».

 

А сейчас получается – детские садики отдали селищной раде, сельские ФАПы и амбулатории отдали селищной раде, кое-где умудрились школы отдать селищной раде! В итоге, все, что туда передали обвалилось, рухнуло и умерло. Когда езжу по районам, я специально на это обращаю внимание. Садик — или закрыли уже, или на грани того, клуб – хана, амбулатория – так-сяк. Не может селищная рада своими ресурсами обеспечить государственные функции! Образование, культуру, медицину! Поэтому я сторонник жесткой государственной вертикали.

 

Если есть государственная функция «здравоохранение», то государство должно обеспечить минимальный медицинский стандарт хоть в селе, хоть в городе. Берем сельский фельдшерско-акушерский пункт или амбулаторию, в этом ФАПе должен быть минимум-миниморум. Скажем, два человека медперсонала, необходимый минимум оборудования, необходимый минимум медикаментов, телефон, холодильник, компьютер для коммуникации с больницей, чтоб можно было быстро обменяться информацией, проконсультироваться… И все это должно обеспечивать государство! Иначе зачем мне государство, которое меня не лечит, не обучает, не обеспечивает культурно, а налоги я плачу. Понимаете?

 

Сейчас создалась абсурдная система, которую нам рекламировали в последние годы. Когда сельская и районная медицина фактически отдана местной власти, а местная власть для содержания и обеспечения денег не имеет. В результате все, что было накоплено раньше, тихонько проедается. Каждый из нас знает – придя в районную больницу, нужно с собой принести белье, полотенце, лекарства, короче — все. Горшок, правда, с собой еще не носят. И дальше тебя твоими лекарствами, наверное, полечат. И, кроме того, каждый еще тянет купюрку доктору, потому что понимает, что доктору тоже надо кушать.

 

При таком положении дел мы ни к чему не придем. Смотрите – в этом году на медицину выделили на 40% больше средств, чем в прошлом. Прошло полгода. Кто это почувствовал?! Я везде задаю этот вопрос и все удивляются: «Увеличили?! Нет, не почувствовали!»

 

Я повторюсь, об этом говорил в прошлой передаче, мы за 2 года моего губернаторствования увеличили бюджет в 2 раза! Вы вдвое стали лучше жить? Нет! Значит система работает не правильно. Значит что-то у нас не верно, поставлено с ног на голову. Поэтому я считаю — медицина (вся!) должна быть передана в ответственность и финансирование со стороны государства. Образование (все! до детского садика!) должно быть передано государству. Культурные учреждения (вплоть до сельского дома культуры и библиотеки!) – государству. Вот государственный минимум. Все это должно финансироваться со стороны государства – и зарплаты, и содержание, и т.д.

 

Дальше. Если селищная рада, местный совет могут себе позволить себе лучше, чем у всех, пожалуйста! Покупайте «Mersedes» своему врачу и тогда у тебя в селе будет работать самый лучший врач.

 

А сейчас, к сожалению, ситуация поставлена с ног на голову. Это к вопросу о том – куда бабушке обращаться. Вроде бы она должна прийти в свой сельсовет и тот должен решить ее проблемы. А в результате?..

 

Поэтому я настаиваю – вот закончится лето, проведем выборы – надо заняться именно этими вопросами. Нужно вернуть государству его истинные функции. А местные советы пусть занимаются уличным освещением, земельными вопросами. Есть чем заниматься! А когда государство передает образование селищной раде, то это профанация!

 

Я постараюсь в этом году возвратить сельской медицине адекватное финансирование, это в пределах моей компетенции. А по культуре и образованию моей компетенции не хватит. Но, тем не менее, постараюсь начать этот процесс. Я уже говорил об этом с Президентом, будем продвигать эту идею. Тогда каждый человек будет знать – куда, по какому вопросу ему обращаться. Что-то не так у меня с пенсией – я иду в госучреждение, что-то не так у меня с медициной – я иду в государственную администрацию, а если у меня фонарь не горит на улице или если не правильно оформлен мой земельный пай – я иду в сельсовет. Необходимо четкое разделение и прозрачный механизм власти.

 

Ірина Мироненко. Поки що наші гілки влади нагадують дерево, за яким ніхто давно не доглядав, не обрізав, ці гілки переплуталися, десь сушняк утворився і все це таке страшне-страшне, під яким небезпечно жити!

 

Арсен Аваков. Лишние ветки обломать и в костер!

 

Я еще хотел проинформировать об одном очень важном событии, и здесь видимо я отнесусь со специальным обращением к каждому жителю области, как мы это сделали, когда изменился механизм по льготам и субсидиям.

 

Буквально с 1 июня, у нас немного повысились заработные платы бюджетников, пенсии. Помните, Президент настаивал в I квартале этого года на повышении тарифных ставок и повышении выплат? У него была большая дискуссия с правительством. В результате всех подписанных компромиссов одним из пунктов, по требованию Президента, было увеличение социального стандарта. И если раньше Азаров был против, теперь под давлением наконец этот механизм начал осуществляться. Я несколько дней назад разговаривал с президентским Секретариатом, обсуждал эту тему. Да, правительство пошло на повышение, не на столько, на сколько оговаривалось, растянуло это на три этапа, но Президент свои функции выполнил, он добился того, что процесс запущен. Теперь каждый должен понимать – в какой степени это его касается.

 

Изменения происходят примерно по 60-ти категориям. Очень сложно. Поэтому, видимо, мы и придем к тому, что разошлем всем небольшой буклет, где каждый найдет информацию, которая касается его лично, и посмотрит — на сколько у него должно быть повышение и сверить с тем, насколько реально это происходит.

 

Это касается тарифных ставок бюджетников. Начиная с 1 июня, они вырастут в среднем на 30-38%%. Врачи, учителя будут получать исходя из базовой ставки более 800 гривен.

 

Лікарі, вчителі з досвідом роботи – більше 1000. Більш гідною стане оплата праці університетських викладачів і вчених, не залишаться без уваги представники державних установ і місцевих адміністрацій і т.і.

 

Надеюсь, что этот первый, небольшой шаг станет началом очередного этапа разворота в сторону укрепления социальной защищенности. Вспомните, последние полгода мы наблюдали только повышение тарифов, а обратного компенсаторного движения не было. А ведь еще зимой мы с вами говорили, что повышать тарифы можно и нужно, но при этом необходимо и адекватно повысить благосостояние людей. Чтоб было с чего платить. И вот сейчас этот процесс начался.

 

Я им не совсем удовлетворен, и кое-где – я тут проверил, посчитал – и скажем так, совсем не удовлетворен. Повышение объявляют, а оно по некоторым позициям достаточно «копеечное». Но, как говорят, лиха беда начало.

 

Ірина Мироненко. Я думаю, за традицією ви нагадаєте коли у вас прийоми, як на них потрапити, якщо не має можливості з’ясувати питання на місці.

 

Арсен Аваков. Приемы у меня каждый первый четверг месяца, на Мироносицкой, 33. Это в администрации. Ближайший прием у меня в Змиеве, я там буду в двух селах, послезавтра – в Печенежском районе. Затем я буду в Чугуевском районе принимать граждан.

 

Думаю, что не всегда людям надо ехать на прием в Харьков, достаточно написать адекватно и четко, объяснить свою проблему. Поверьте, ни одно письмо без внимания у нас не остается и механизм контроля за ними очень жесткий.

 

Другое дело, что не все написавшие довольны ответами. Если мне пишут «Уважаемый товарищ губернатор! Срочно почините лифт в моем подъезде». Адрес: Харьков, улица, дом. Я с радостью, но это не в пределах моей компетенции. Городские власти Харькова, это их компетенция. Или если пишут – организуйте вид на жительство в Великобритании. Тоже не могу. Это тоже вне моей компетенции!

 

Но мы стараемся отвечать на все абсолютно письма и стараемся, чтоб они не были формальными отписками.

 

Ірина Мироненко. Як часто ви звертаєтеся до Інтернету, спілкуючись з віртуальними опонентами.

 

Арсен Аваков. Когда я возвращаюсь с работы, хоть и поздно, то постоянно заглядываю в свои почтовые ящики, куда мне пишут, и каждый день нахожу там от 2-х до 10 писем. И пока не отвечу, не раздам по ним поручений спать не ложусь. Если глянете на мою «ветку», то найдете там записки, оставленные и в 2, и в 3 часа ночи. «Взялся за гуж – не говори, что не дюж!»

 

Ірина Мироненко. «Акценти» продовжити муть жити?

 

Арсен Аваков. А як же! Житимуть. Программа будет продолжаться, смотрите ее на канале областного телевидения, 7 канале, АТВ/К, еще кое-где ретранслируется. Пишите. Главное, для чего делаются «Акценты», это показать чем область живет, ответить на самые злободневные вопросы. И, что важно для меня, если я встречаюсь с тем, чем горжусь, я стремлюсь это показать и рассказать об этом.

 

Ірина Мироненко. Нажаль, наш час, відведений для спілкування, закінчується. Гостем програми обласного державного радіо «Зворотний зв’язок» був голова Харківської обласної державної адміністрації Арсен Аваков. До зустрічі.