Маски-шоу против бизнеса — пора сказать стоп!!!
8 ноября 2017Сегодня на заседании правительства обсудили и утвердили законопроект, который установит четкую процедуру взаимоотношений между бизнесом и правоохранительными и контролирующими органами.
Законопроект разработан по инициативе Премьер-министра Владимира Гройсмана, над его созданием работали специалисты Министерства Юстиции во главе с Павлом Петренко, команда Министерства внутренних дел и представители Офиса бизнес-омбудсмена Украины.
Цель этого закона – установить понятную и прозрачную процедуру получения ордера и проведения проверки и следственных действий в отношении субъекта предпринимательской деятельности.
По действующей сейчас процедуре, как показывает мониторинг, на получение разрешающей подписи судьи на следственное действие (будь то обыск, негласное наблюдение или прослушивание) – требуется… вдумайтесь… 10-15 секунд! Действующее законодательство не ставит перед судьей задачи оценить достаточность мотивации и аргументов со стороны правоохранительных или контролирующих органов. И.. такого рода решения принимаются почти всегда автоматически — проще говоря, штампуются пачками по представлению работников правоохранительных органов.
МЫ ПРЕДЛАГАЕМ:
- обязательная видео и аудиофиксация заседания суда, в котором следственный судья принимает решение о разрешении проведения обысков или иных следственных действий, а в случае вынесения судьей такого решения без видео и аудиопротокола — считать это решение недействительным;
- безальтернативная норма о допуске адвоката на любом этапе проведения обыска или иных следственных действий;
- императив о запрете изъятия оригиналов финансово-хозяйственной документации, компьютеров, серверов и мобильных телефонов при проведении обыска или иных следственных действий и исчерпывающего списка исключений для этого положения непосредственно в тексте Закона;
- обязательная аудио и видеофиксация проведения обыска или иного следственного действия, а доказательства, полученные в ходе таких действий, но не зафиксированные в аудио и видеопротоколе – считать недействительными;
- запрет на повторное возбуждение дела по одной и той же фабуле различными правоохранительными органами при отсутствии новых обстоятельств или новой информации;
- создание комиссии, которая будет рассматривать жалобы на неправомерное проведение проверок, обысков или иных следственных действий в отношении субъектов предпринимательства, либо на противоправные действия со стороны правоохранительных или контролирующих органов в ходе их проведения;
- право заявителя на получение подтверждения регистрации уголовного производства в отношении его предприятия;
- право заявителя оспаривать бездеятельность следствия и подавать ходатайство об определении разумных сроков уголовного производства по делу – прививка от умышленного “затягивания дела”.
В самом конце нашего подготовительного процесса я внес еще одну, на мой взгляд, крайне необходимую норму:
- запрет на обнародование материалов с места проведения обыска или иных следственных действий без разрешения следователя — ввести за это криминальную ответственность.
Считаю, что это положение принципиально сделать прямой нормой закона, поскольку сейчас проведение следственных действий – это зачастую не только, а то и не столько установление истины, сколько способ давления на бизнес и инструмент дискредитации со стороны недобросовестных конкурентов.
Пусть бизнес занимается конкуренцией, а правоохранительные органы контролируют исполнение закона – отдельно друг от друга!
Полностью согласованный текст законопроекта, который поддержал и представитель Офиса бизнес-омбудсмена, присутствовавший на заседании правительства, — Кабмин передаст в парламент в течение трех дней. Надеюсь, народные депутаты рассмотрят его по неотложной процедуре, и к Новому году наша экономика и украинский бизнес в целом получат дополнительную защиту.
А уж мы с министром Петренко постараемся имплементировать все эти нормы немедленно — как, надеюсь, их всецело поддержат и в других правоохранительных органах!