Кабмин поддержал ряд законопроектов о деятельности ГСЧС Украины
12 февраля 2020Министр внутренних дел заявил, что отныне ГСЧС будет получать компенсацию за судебные расходы в случае, если суд признает виновными в нарушениях, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, недобросовестных субъектов хозяйствования.
Кроме того Кабинет министров Украины поддержал изменения, которые инициировала Государственная служба по чрезвычайным ситуациям. Отныне семьи спасателей, погибших при исполнении служебных обязанностей, — будут получать пособие на погребение и компенсации материальных затрат на ритуальные услуги.
Соответствующее решение было принято сегодня, 12 февраля, на заседании Правительства.
В соответствии со статьей 68 Кодекса гражданской защиты Украины ГСЧС в соответствии с возложенными задачами осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением и выполнением требований законодательства в сферах пожарной и техногенной безопасности и защиты. В случае установки на объектах субъектов хозяйствования нарушений требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, ГСЧС обращается в административный суд для применения мер реагирования в виде полного или частичного приостановления до полного устранения нарушений требований.
Согласно Закону Украины №484-VIII от 22 мая 2015 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно уплаты судебного сбора», льготы по уплате судебного сбора субъектами властных полномочий, в том числе и в случае обращения государственных органов в суд по защите прав и интересов других лиц, были отменены.
Таким образом, количество бюджетных средств, предусмотренных на оплату судебного сбора, не позволяет в полной мере реализовывать полномочия ГСЧС по обращению в административные суды с исками о применении мер.
При этом в течение 2015-2017 годов количество обращений ГСЧС в административные суды вследствие выявления нарушений при осуществлении проверок определенной правительством категории субъектов хозяйствования постоянно возрастала и составила 796, 811 и 1497 исков соответственно. В течение 2018 года в суд было подано 2041, а за 11 месяцев 2019 — 1485 исковых заявлений. Из них в 2018 году удовлетворено 467, а в 2019 году — 257. Сумма уплаченных судебных сборов составила примерно 3,5 млн. грн. и 2, 9 млн. соответственно. Кроме того, за апелляционное и кассационное обжалование дополнительно уплачено судебных сборов на сумму около 400 тыс. грн в 2018 году и 140 тыс. грн в 2019 году.
В связи с вышеизложенным МВД подало на рассмотрение Кабмина законопроект, который предусматривает возвращение судебного сбора (или его пропорциональной части в соответствии с объемом удовлетворенных требований) истцу в случае удовлетворения судом иска (его части) независимо от статуса истца (орган властных полномочий, субъект хозяйствования, физическое лицо и т.д.).
Это позволит не только сэкономить государственные средства, но и направить материальное возмещение на развитие материально-технической базы ГСЧС.
Реализация проекта Закона не требует дополнительных расходов из государственного и местных бюджетов Украины.
«Принятие проекта Закона позволит уменьшить финансовую нагрузку на государственный бюджет в результате оплаты средств в бюджет стороной — ответчиком, не в пользу которой принято судебное решение, пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая статистические данные только за 2018 — 2019 года, без учета дел, по которым судопроизводство продолжается, — сумма средств, которая могла быть уже возвращена в государственный бюджет, составляет около 1 млн. гривен», — подчеркнул министр внутренних дел
Также Кабинет министров Украины поддержал изменения, которые инициировала Государственная служба по чрезвычайным ситуациям. Отныне, семьи спасателей будут получать пособие на погребение и компенсации материальных затрат на ритуальные услуги.
Согласно Закону Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» указанная материальная помощь предоставляется в случае смерти (гибели) военнослужащего в период прохождения военной службы.
«В 2019 году погибли 6 спасателей. Совсем недавно умер спасатель Сергей Шатохин, который получил травмы при эвакуации людей из горящего здания в Одессе. Каждый день спасатели рискуют своей жизнью, выполняя различные задания на всей территории Украины. Поэтому мы предлагаем внести изменения в часть 2 ст. 121 Кодекса гражданской защиты, расширив круг субъектов, имеющих право на получение пособия на погребение и компенсацию материальных затрат на ритуальные услуги», — отметил Арсен Аваков.
Реализация проекта будет осуществляться в пределах ассигнований, предусмотренных Государственным бюджетом Украины для содержания ГСЧС.