Телепрограмма «Акценты» с Арсеном Аваковым

Здравствуйте. Я Арсен Аваков. Вся сегодняшняя программа — о происшествиях на дорогах. Точнее о безопасности дорожного движения. Или как сделать так, чтобы движение на наших дорогах было безопасным и для водителей, и для пешеходов.

 

Арсен Аваков. С начала года более 50 человек погибли на дорогах Харьковской области в результате дорожно-транспортных происшествий. По сути, на дорогах идёт война против нас с вами. Происшествия на Полтавском шляхе, когда погибло 6 человек из-за пьяного севшего за руль, всколыхнуло общество. Об этом начали много говорить. Мы проводили заседание областной администрации так называемого совета по безопасности дорожного движения.

 

Сегодня об этом поговорим. Мы дали достаточно много поручений и взяли их на контроль, но что изменилось за неделю? На прошедшей неделе вновь чрезвычайные происшествия. Недалеко от Чугуева водитель на большой скорости сбил группу людей, двое погибли. В прошлое воскресенье новые известия: стрит-рэйсеры устроили на только-только сдающейся Симферопольской трассе гонки. Машина врезалась в группу зрителей — один труп, 8 пострадавших. Такое происходит у нас чуть ли не каждый день или через день. Что делать в этой ситуации, как с этим бороться?

 

Сегодня в студии даёт экспертизу по этому вопросу и определит для вас, харьковчан, нашу позицию Валерий Васильевич Лютый, начальник управления облгосадминистрации по взаимодействию с правоохранительными органами. Валерий Васильевич, добрый вечер.

 

Валерий Лютый. Добрый вечер. Действительно, ситуация на дорогах города и области в целом на территории Украины очень сложная. По сравнению с аналогичным периодом, маем прошлого года, количество дорожно-транспортных происшествий и их тяжесть превзошла те позиции, которые были в прошлом году. Министерство внутренних дел по данному случаю направило ряд рекомендаций, ряд требований с целью ужесточить требования к участникам дорожного движения, которые грубо нарушают правила дорожного движения. Накануне в облгосадминистрации была проведена комиссия по безопасности дорожного движения, на которой были задействованы все структуры, которые в той или иной мере работают по обеспечению безопасности дорожного движения в городе и в области. Был поставлен ряд задач, которые необходимо до окончания этого месяца реализовать.

 

Совещание было не формальным, а проводилось с конкретной целью — наведения более-менее хоть какого-то порядка в городе Харькове.

 

Арсен Аваков. Мы хотели донести свою принципиальную позицию до всех. Начиная с дорожно-ремонтных служб, и кончая управлением ГАИ. Надо когда-то пресекать эту расхлябанность, которая в итоге засосала всех в пучину безысходности на дорогах.

 

Валерий Лютый. Действительно, был поставлен ряд задач, которые можно разделить на программу максимум и программу минимум.

 

Программа максимум – это внедрение тех или иных требований, которые могут в той или иной мере повлиять на безопасность дорожного движения. И программа минимум, которую на сегодняшний день можно практически реализовать, не вкладывая никаких капиталовложений, только стоит поработать.

 

Простой пример. В чём заключается программа максимум? Программа максимум – это внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением. Та автоматизированная система, которая на сегодняшний день существует в городе Харькове, и морально, и физически устарела. Хочу напомнить харьковчанам: в городе Харькове насчитывается 304 светофора, из которых 64 на сегодняшний день завязана с линиями автоматизированного управления дорожным движением. Это небольшая часть центра города, это проспект Гагарина, Московский проспект. Работает она еще с 1982 года. И морально устарела, и физически.

 

Арсен Аваков. Автоматическое управление движением – это регулировка работы светофоров на дорогах в зависимости от интенсивности движения. Утром одна, в обед другая, вечером третья. Ей 26 лет и мы уже представляем, насколько она устарела.

 

Валерий Лютый. Да. И интенсивность движения, и пассажиропотоки, и количество транспорта, естественно, в 1982 году были не такие, как сегодня. Это первое положение. Второе – это комплексная разработка систем, которые помогут в той или иной мере увеличить пропускную способность в городе Харькове. Имеется в виду строительство новых дорог, капитальный ремонт дорог, строительство мостов, путепроводов и виадуков.

 

Однако, эта программа, как мы все понимаем, требует огромных капиталовложений. Поэтому на заседании комиссии, которая была проведена, конкретно были поставлены задачи, расставлены акценты на те службы, которые могут реально за короткий период времени показать ту или иную работу. Это дорожники. Мы видим, что качество дорог на сегодняшний день оставляет желать лучшего…

 

Арсен Аваков. Мягко говоря.

 

Валерий Лютый. Мягко говоря, оставляет желать лучшего. При опросе водительского состава буквально все водители, которые ездят в городе Харькове, первое, что отмечают, — это неудовлетворительное состояние проезжей части. На это сетуют все водители. Вторая проблема – это несвоевременность ремонта дорог. Водители зачастую, мягко говоря, обижаются на то, что в тех местах, где намечено проводить ремонт, на определенных участках дороги снимается верхний слой покрытия, и в таком виде проезжая часть остается 2-3 дня, а то и неделю!

 

Естественно, это влияет на безопасность дорожного движения, это является одной из сопутствующих причин возникновения дорожно-транспортных происшествий. Когда человек движется в потоке, он четко определяет, что на данном участке проезжая часть должна быть идеальная, однако, когда подъезжает, видит, что такие проблемы существуют. Естественно, это влияет на безопасность, начинается резкое торможение или экстренный маневр, что серьезно влияет на безопасность движения.

 

Арсен Аваков. Мы уже не говорим о том, что это влияет на саму машину, на сам автомобиль. Там остаются и колёса, и запчасти…

 

Какие мы предлагаем здесь конкретные шаги?

 

Валерий Лютый. Существует определенный план и капитального ремонта, и ямочного ремонта проезжей части. Единственная проблема – это ужесточить контроль за теми службами, которые занимаются ремонтом дорог. Но это не только сам процесс ремонта, начинать нужно с обеспечения безопасности дорожного движения именно на данном участке, в месте проведения работ.

 

Я имею в виду выставленные ограждения и знаки дорожного движения. На сегодняшний день, насколько мне известно, более 26 предписаний на этот случай выдано, составлено 2 протокола.

 

Арсен Аваков. Мы договорились на заседании, и я вас обязал, чтобы этот вопрос был взят под жесткий контроль. Мы хотим также привлечь всю общественность Харькова и Харьковской области, чтобы нам такую информацию давали. Как я понимаю, у вас есть соответствующий службы, соответствующие телефоны, куда можно звонить и информацию эту получать.

 

Валерий Лютый. В ГАИ существует телефон доверия 731-55-16. Данный телефон работает уже не первый год. Дежурный круглосуточно получает информацию о всех видах правонарушений, которые в отношении кого-то могут быть совершены, и водители могут обратиться по тому или иному вопросу. Это и состояние улично-дорожной сети в городе Харькове или если в отношении водителя неправомерно, по его мнению, составлены административные материалы, либо принимаются предложения по усовершенствованию дорожного движения и т.д.

 

Зачастую со стороны участников дорожного движения в адрес ГАИ поступают предложения, как они хотели бы видеть организацию дорожного движения на том или ином участке дороги…

 

Арсен Аваков. Это абсолютно нормально и я прошу всех и водителей, и пешеходов не лениться и давать информацию. Кроме вас этого никто и не сделает. Не на всех хватит инспекторов ГАИ, не на всех хватит соответствующих чиновников. Нужно это делать — подсказывайте, где снят знак, где не работает светофор, где беспорядок с дорожным покрытием, это будет механизм внутреннего контроля, который нам очень сильно поможет.

 

Валерий Лютый. На территории города на сегодняшний день установлено, по последним данным, более 20 тыс. дорожных знаков, естественно проконтролировать такое количество знаков со стороны работников ГАИ очень проблематично. Поэтому, если граждане будут своевременно передавать информацию — работники ГАИ будут своевременно выезжать, реагировать на нее — то ли по демонтажу, если знак не к месту стоит, то ли по его установке. Потому просьба к участникам дорожного движения, ко всем гражданам, ко всем пешеходам, а пешеходы это тоже очень активная часть населения, которая, как мы видим, обеспокоена данным положением в городе, поэтому просьба звонить на данный телефон.

 

Арсен Аваков. Парковка.

 

Валерий Лютый. На сегодняшний день в городе насчитывается около 80 парковочных мест. Когда была проверена часть парковочных мест, было выявлено 21 нарушение, которое было зафиксировано работниками ГАИ.

 

Самое грубое нарушение – это парковочные места в городе Харькове установленные в тех местах, которые на сегодняшний день и по мнению специалистов, и по общему мнению граждан, являются очень трудно проезжаемыми. В местах, где осуществляется парковка, не должно быть никаких заторов, не должно быть никаких проблем. А у нас зачастую паркову организуют там, где ширина проезжей части не позволяет этого делать. Т.е. парковочное место устанавливается за счет полосы движения автотранспорта. Работники ГАИ также проверили и выявили, что в некоторых парковочных местах полностью отсутствуют дорожные знаки, поэтому водители ставят автомобили как хотят, под любым углом, не считаясь ни с другими участниками движения, ни с кем.

 

Второе: сегодня в Харькове, особенно в деловом центре, это Сумская, Пушкинская, Чернышевская, практически все первые этажи выкуплены фирмами. Там находятся какие-то офисы, предприятия. Руководители данных фирм никогда не задумывались об организации парковочных мест. Естественно простой принцип: выносится на проезжую часть турникет, подчеркиваю, на территорию городской проезжей части, городской дороги выносится турникет и по неизвестным причинам просто запрещается парковка всем участникам дорожного движения, не имеющим отношения к этому офису.

 

Арсен Аваков. Вы не просто констатируйте факт. Давайте говорить о том как бороться с таким явлением.

 

Валерий Лютый. Владельцы таких офисов, к сожалению, поступают, мягко говоря, хитро. Работники ГАИ выдали предписание, в частности по улицам Сумской, Полтавский шлях – руководители на какой-то период времени эти турникеты убрали, но стоит только работникам ГАИ не проконтролировать день-два — опять появляются эти турникеты, которые ничем не предусмотренные, и опять для участников дорожного движения заторы и все остальное.

 

Два слова хочу сказать по поводу предприятия «Муниципальная парковка». Прямо в центре города организована парковка. На некоторых турникетах, которые там стоят, уже повесили таблички — «специально для таких-то автомобилей». Такое ноу-хау «по-харьковски». Мало того, что человек, который приезжает туда, по большому счету платит 2 грн, которые поступают в доходную часть бюджета, но за эти 2 грн нужно ещё и поставить автомобиль. Существует какая-то определенная то ли каста водителей, то ли определенные привилегированные автомобили, для которых это место уже занято.

 

Когда работники Госавтоинспекции подходили к парковщику и спрашивали, он ничего не мог объяснить. Однако на сегодняшний день они существуют прямо на площади, вы можете подойти посмотреть. Госавтоинспекция почему-то не реагирует.

 

Арсен Аваков. На какой площади?

 

Валерий Лютый. На площади Свободы с правой стороны, выход из метро. Стоит 4 больших турникета, на них определены парковочные места и номера автомобилей.

 

Арсен Аваков. И что, мы не можем справиться с четырьмя парковочными местами?

 

Валерий Лютый. Арсен Борисович, я сегодня это озвучил, завтра, я думаю, уже не будет этих парковочных мест. Вместе с Госавтоинспекцией, я думаю, мы наведем порядок. Это однозначно.

 

Арсен Аваков. Это компетенция города, я понимаю, но мы должны здесь работать всё-таки в унисон.

 

Валерий Лютый. Вы знаете, нужно работать так, чтобы люди не смеялись. Получается, что парковщик на проезжей части что хочет, то и делает.

 

Далее, на сегодняшний день, насколько мне известно, со стороны Госавтоинспекции не было направлено ни одного предписания, никакой информации директорам рынков и директорам парков. С приходом летнего периода времени большая часть граждан субботу, воскресенье, выходные дни проводят в парке. О том, что творится, и какая езда организована по территории парка (берем парк Шевченко, парк Горького, парк Маяковского, Юность, все парки города Харькова), заезжают все, кому не лень, все, кому можно. Поэтому на сегодняшний день наведение порядка на внутрипарковых территориях должно также ложиться на плечи администрации путём установления малых архитектурных форм со шлагбаумом. И, естественно, под четким контролем со стороны Госавтоинспекции и работников милиции по линии охраны общественного порядка. Информации на сегодняшний день директора парков пока не получали.

 

По рынкам хочу отдельно остановиться. Все рынки граничат с той или иной проезжей частью. Когда на любом рынке рассматривается вопрос установления малых архитектурных форм, то ли это киоски по продаже хлеба, то ли ещё что-то, никто не рассматривает вопрос, как и где будут производиться погрузочно-разгрузочные работы для того или иного вида деятельности, который там осуществляется. Что делают хозяева, руководители, которые там работают? Они просто выгораживают проезжую часть на несколько метров, бывает и десяток метров, и таким нецивилизованным путём кладут на проезжую часть 5-6 старых колёс, через которые ни один автомобиль не «перепрыгнет». И когда подъезжает автомобиль, эти колеса убираются, он становится посреди проезжей части и проводятся погрузочно-разгрузочные работы.

 

Арсен Аваков. Всё это создает заторы на дорогах, всё это создаёт предпосылки для аварий.

 

Валерий Лютый. Арсен Борисович, мало того, что заторы на дорогах, такой нецивилизованный вид запрещения остановки, я думаю, наверное, кроме Харькова нигде больше не делается. Пора наводить порядок. И это наша сверхзадача, которую мы должны взять и контролировать. Начиная с ГАИ и кончая специальными городскими предприятиями. Это наша компетенция, тут мы никуда не денемся. Мы должны контролировать и заставлять.

 

Арсен Аваков. Валерий Васильевич, вы на том заседании комиссии касались вопроса парковок и общественного транспорта на площади Конституции в частности.

 

Валерий Лютый. Я хочу проинформировать граждан именно о том, что пришел соответствующий приказ по линии Министерства внутренних дел в преддверии каникул, в период с 15 мая по 16 июня на территории Украины проходит месячник по безопасности дорожного движения среди участников, которые занимаются перевозкой пассажиров. Это так называемая операция «Автобус-2008». Подписаны соответствующий документы, направлены в Госавтоинспекцию.

 

Работники Госавтоинспекции начали предметно заниматься по данному направлению, начали проверять ряд перевозчиков. И если кто внимательно смотрел эфир, пошли незаконные с моей точки зрения возмущения со стороны перевозчиков. В частности, фирма «Немо ЛТД». Руководитель возмущался о том, что его обязаны были уведомить своевременно о проверке и о том, что он имеет право предоставлять транспорт для проверки только раз или 2 раза в год. Я хочу его немножко поправить. Если бы проверяли его финансово-хозяйственную деятельность – это один вопрос. Работники Госавтоинспекции в данном случае контролируют состояние транспортных средств, которые через 5-10 минут должны были выйти на маршрут и заниматься перевозкой людей.

 

Мало того, большой процент транспорта, который на тот момент проверили работники Госавтоинспекции, не отвечал технической характеристике транспортных средств, которые должны перевозить людей.

 

Какие проблемы на сегодня с перевозчиками? Они паркуются где попало, как попало и как хотят. Почему? По статистике на сегодняшний день более 50% перевозчиков имеют опыт работы на том или ином маршруте полгода, не более. Они часто уходят, меняют хозяина, некоторые просто покупают свои автомобили, дисциплина очень низкая, вследствие чего и низкая культура.

 

Арсен Аваков. Я приведу пример, когда буквально несколько дней назад автобус с детьми из Чугуевского района потерял управление, потому что водитель потерял сознание прямо за рулем. Благо, что автобус шел со скоростью 5-7 км/час — просто ткнулся в бордюр и остановился. А что было бы, если…

 

О чём мы говорим? Никакого медицинского контроля за водителями перед тем, как они выходят на трассу. Вы говорите опыта никакого нет. Зачастую получается, что целый ряд водителей и не имеют право водить автобусы. Какие здесь меры будут приниматься?

 

Валерий Лютый. Я хочу прокомментировать этот случай, который действительно произошел не так давно с водителем этого автобуса. Проверили все его необходимые документы, оказалось, что данный водитель по состоянию здоровья вообще не имел права садиться за руль. Тем более за руль автобуса, которым перевозили группу людей.

 

Арсен Аваков. Тем более, что эта «группа людей» — дети, школьники.

 

Валерий Лютый. Можно только догадываться, как сегодня в частных автопредприятиях, которые занимаются перевозкой людей, происходит контроль выпуска водителей на линию.

 

Арсен Аваков. Государство утратило контроль над этим сектором. И нам нужно его вернуть. Речь не идет, чтобы «душить» частников, но должны быть жесткие нормативные требования, которые — я требую — должны четко выполняться.

 

Человек, заходя в автобус, покупая билет, знал — здесь гарантирован стандарт качества и условий.

 

Валерий Лютый. Сегодня 70% перевозчиков — это частники. Не все они не имеют собственную ремонтную базу, подвижной состав. Зачастую фирма, выигравшая на тендере право перевозок пассажиров на определенном маршруте, не имеет своего подвижного состава, дает объявление в газету о наборе группы водителей со своим автотранспортом. И здесь никакого конкурса не происходит — приходят совершенно неподготовленные люди.

 

Арсен Аваков. Валерий Васильевич, я думаю, люди нас поймут — мы будем ужесточать требования. Здесь другого пути нет.

 

Валерий Лютый. Я думаю, если будет принципиальный подход Госавтоинспекции, в частности к перевозчикам, взаимодействие ГАИ и дорожников, совместными усилиями можно навести порядок.

 

Очень много нареканий со стороны харьковчан на беспорядок, который творят перевозчики, особенно в центре города. Посмотрите — что творится на площади Конституции. Это несанкционированная парковка в 3-4 ряда, которая здесь вообще не предусмотрена. Это нецензурная брань со стороны водителей. Низкая квалификация и подготовка водителей. Зачастую оставляют после себя разбитые бутылки, мусор… Я думаю мы сможем здесь навести порядок и требовать от водителей то, что положено.

 

Арсен Аваков. Мы это не только констатируем, мы это делаем — и 31 мая мы подведем итог первой части моих поручений.

 

Валерий Лютый. Те поручения, которые давались, выполняются. Но не в полной мере. Насколько я понимаю, некоторые руководители считают, что сейчас это бум пройдет, и с 1 июня можно будет опять заниматься беспределом. … Хочу предупредить — этого не будет. Будут жесткие требования и ко всем участникам дорожного движения . И с нашей стороны контроль и за «силовиками» и теми службами, которые обеспечивают порядок и безопасность в городе Харькове .

 

Арсен Аваков. Валерий Васильевич, на заседании, которое у нас проходило, один из общественников сказал, что причина 80% аварий — это некачественное дорожное покрытие. Я все же считаю, что серьезной причиной является общее осознание вседозволенности, как со стороны пешеходов, так и со стороны водителей. Как Вы считаете, даже при идеальных дорогах, стоит ли что-то менять в ментальности наших водителей?

 

Валерий Лютый. Вы знаете, когда на координационном совещании по безопасности дорожного движения поднимался вопрос, была сказана фраза: «Если мы внедрим автоматизированную систему управления движением, то проблему заторов и проблему с безопасностью решим». Мы не решим проблему только внедрением автоматизированной системой управления движением. Если мы её внедрим то на какой-то процент, на шаг вперед по линии безопасности мы пройдем. Если мы доведем дороги до идеального состояния – тоже на какой то процент улучшится.

 

На сегодняшний день насчитывается до 300 мест концентрации ДТП на которых надо установить только 42 светофорных объекта! За прошлый год было установлено 2 – это всего 5% от положенного. Мало того, если мы с пешеходов требуем соблюдения правил, то им тоже нужно создать определенные условия. Т.е. должны быть направляющие пешеходные ограждения, а по территории Харькова их должно быть ни много, ни мало 42 километра! А в прошлом году было установлено только 800 метров из 42-х километров.

 

Наконец, в последнее время мы полностью, насколько мне известно, не работаем с пешеходами. А раньше была распространенная практика. Пешеходов штрафовали или на некоторых пешеходов направляли по месту работы либо по месту учебы так называемый «тревожный сигнал». Сейчас этого нет, поэтому рекомендую опять эту практику возобновить.

 

Арсен Аваков. Валерий Васильевич, еще раз говорю о том, что мы абсолютно открыты для приема информации, и понимаем, что эту негативную ситуацию, которая есть сейчас, можем сдвинуть только вместе. С помощью всех членов общества – водителей, пешеходов, нас с вами, работников ГАИ, городских властей – всех!

 

Поэтому чтобы демонстрировать открытость, сейчас уместно об этом сказать, с любезного согласия и предложения сайта МедиаПорт будет работать ваша персональная ветка, куда могут, в том числе и в Интернете, передать соответствующие замечания и предложения все участники дорожного движения. Я думаю, что это будет корректно.