Выступление председателя облгосадминистрации А.Авакована Первом Харьковском региональном форуме ассоциации законодателей Украины
16 декабря 2005Уважаемые господа!
Мне очень приятно открывать Первый Харьковский региональный Форум Ассоциации юристов Украины. Проведение подобных мероприятий всегда предполагает поднятие актуальных проблем становления и развития юридической науки, что, соответственно, влияет на уровень правоприменительной деятельности нашего государства. Особенно хочется подчеркнуть научно-практический характер данного мероприятия, поскольку участие ученых и практиков в обсуждении определенных вопросов рождает новые знания, которые полезны как для теории, так и практики.
Независимо от того, что этот Форум является первым для Харьковского отделения Ассоциации юристов Украины, результат его может быть только положительным. Ни для кого не является секретом, что наш регион занимает одно из ведущих мест в юридической науке Украины.
Сосредоточение ведущих учебных и научных учреждений создает большой потенциал для развития права независимого государства, что имеет важнейшее значение для становления его как правового, демократического и социального.
Ассоциация юристов Украины ставит перед собой задачи объединить юристов Украины для содействия воплощению в жизнь принципов верховенства права в государственной, общественной и гражданской жизни, удовлетворении и защите профессиональных и иных общественных интересов и уровня правосознания населения. Эти задачи могут быть решены в многом благодаря проведению таких Форумов, круглых столов, встреч, публичных обсуждений проектов нормативно-правовых актов и практики их применения специалистами соответствующих отраслей права. Надеюсь, что обсуждаемые на Форуме проблемы, а также пути их разрешения станут полезными в работе для широкого круга специалистов и всех, кто интересуется соответствующими проблемами.
Вопросы, которые запланированы для обсуждения, являются одними из наиболее актуальных в юридической сфере на сегодняшний день. Правовые проблемы функционирования территориальных громад, теоретические аспекты формирования пропорциональной избирательной системы, практика применения Земельного кодекса Украины рождают множество вопросов. При этом важно отметить, что эти проблемы постоянно становятся предметом обсуждения в законодательном органе нашего государства, и вызывают горячую дискуссию в обществе. Только всестороннее исследование всех аспектов правового регулирования этих отношений, учет экономических, политических, социальных факторов применения законодательства помогут достичь поставленных целей. Форум, по-моему, как раз и направлен на то, чтобы специалисты могли разобраться в существующих проблемах. Общество, в свою очередь, должно осознать, что без компетентного участия юристов решение этих вопросов невозможно.
Как представителю государственной власти, мне особенно важно, чтобы в правовой сфере деятельности государственного аппарата было все четко, ясно и понятно. Это, во-первых, повысит уровень деятельности властных институций, и, во-вторых, обеспечит реализацию принципа законности, который является одним из основных в организации и деятельности структур власти. Взаимоотношения органов публичной власти и институтов гражданского общества могут строиться только на надлежащей правовой базе с гарантией создания механизмов реализации прав, свобод, интересов всех участников этих отношений.
Некоторые вопросы, которые будут подниматься в работе Форума, являются предметом регулирования Конституции Украины. Так, особенно интересным представляется вопрос об участии такого субъекта правоотношений, как территориальная громада. Актуальность его обусловлена тем, что Парламент Украины законопроектом о внесении изменений в Конституцию Украины (3207-1) по-иному смотрит на возможность и необходимость существования такого субъекта местного самоуправления. Закрепление за территориальной громадой прав и обязанностей гарантирует функционирование органов муниципальной власти на принципах подконтрольности, подотчетности и ответственности органов и должностных лиц перед обществом в целом и конкретно перед отдельным гражданином.
Также одним из актуальнейших вопросов не только правовой сферы, но и социально-политической, видится правовое регулирование избирательного процесса. Украина сейчас стоит на пороге очередного испытания демократического института -выборов, которое, по моему глубокому убеждению, она должна пройти отлично. Безусловно, существует множество проблем как политического, так и технологического порядка в организации и проведении избирательного процесса. Решение их во многом зависит от юридического обеспечения.
Более качественное правовое регулирование стадий избирательного процесса, повышение уровня правосознания граждан должны обеспечить проведение весенней выборной кампании на более совершенных принципах, нежели это было ранее. На вопросе об определении целесообразности введения пропорциональной системы мне бы не хотелось останавливаться, поскольку определение соответствующей системы является политическим решением руководства нашего государства и все мы должны способствовать его реализации.
Профессия юриста на современном этапе развития общества и государства является одной из важнейших. Только специалисты этой отрасли способны цивилизованными формами и методами реализовывать функции правового и демократического государства, в котором как общественный, так частный интерес влияют на развитие друг друга. Харьковская областная государственная администрация будет всегда поддерживать и способствовать проведению подобных мероприятий.
Надеюсь, что сегодняшний Форум будет началом активной общественной деятельности юристов региона и впоследствии займет достойное место среди аналогичных мероприятий.
Желаю успехов в работе.