Эфир программы «Зворотний зв'язок». 7 сентября 2009 г.
12 сентября 2009Віталіна Зіньківська. Доброго вечора, шановні радіослухачі. В ефірі традиційна програма «Зворотний зв`язок», у рамках якої спілкуємося з головою Харківської обласної державної адміністрації Арсеном Аваковим.
Арсен Аваков. Добрый вечер.
Віталіна Зіньківська. Минулого четверга голови обласних державних адміністрацій приїхали до Києва на запрошення президента України Віктора Ющенка. Яка була головна тема зустрічі?
Арсен Аваков. Це була робоча зустріч президента з головами державних адміністрацій. Час від часу відбуваються такі зустрічі, на яких є дуже багато нагальних актуальних питань. Але ця зустріч також мала головну мету. Ця мета – це презентація президентом Віктором Ющенко головних тез змін до Конституції, які він запропонував розглянути ще в березні цього року, і які парламент наш не спромігся доселі розглянути. И несколько тезисов в этой Конституции президентом были аргументированы и озвучены.
Я думаю, что в ближайшее время все, кто заинтересован в стабильной твердой государственности в Украине, должны послушать эти предложения президента Ющенко вне зависимости от того, нравится он им или не нравится. Президент сказал, что его мало интересует, будет он президентом, или не будет. Его интересует твердый факт, чтобы эти конституционные изменения имели место для того, чтобы Украина была стабильной. Я думаю, что такая позиция как минимум заслуживает уважения.
И, кроме того, заслуживает уважения целый ряд абсолютно актуальных предложений, который президент внес как проект в парламент. Ну, например, это касается в том числе уменьшения количества депутатов в Верховном Совете. Это введение двухпалатного парламента. Для многих это может показаться диковинкой. Что такое двухпалатный парламент, какая разница и так дальше? Разница есть. Вторая палата – так называемый сенат и сенаторы, будут избираться полностью по мажоритарным спискам от каждой области. В Харьковской области будет 2 сенатора, которые будут избираться прямым голосованием людей. Никаких партий, никаких блоков, прямое голосование. Есть доверие людей в области к конкретному человеку – за него голосуют, и он отчитывается перед этими людьми. Перед людьми, а не перед партийными боссами.
Это во многом стабилизирует наш парламент, по крайней мере, избранные сенаторы, я думаю, что вряд ли стулом будут подпирать дверь спикера и бить друг друга папками по голове. Это всё-таки солидные люди, которые будут обличены доверием людей. По крайней мере, в Харьковской области почти 3 млн человек этим людям доверится. И, кроме того, помимо стабильности в парламенте, эти люди, сенаторы, смогут быть предельно близки к конкретному избирателю, конкретному нашему жителю области, так как будут напрямую от него зависеть. Напрямую зависеть от человека, а не от партийного босса. Это, на мой взгляд, очень важно.
Один из тезисов, которые я сейчас привел, я думаю, что одну из ближайших программ всю стоит посвятить обсуждениям разных новаций, которые, кстати, носят в ряде случаев спорный характер. Президент открыто об этом говорит, призывает подискутировать по целому раду направлений. Но, имея в виду, что в дискуссии будет сформулирован подход нашего общества к таким вещам. Очевидно одно: предыдущая модель Конституции, основного закона нашей страны, которая существует сейчас, которая была принята как компромисс в 2004 году, не работает. Эта модель устройства власти в нашей стране всех со всеми ссорит, и создает проблемы. Кто главный? Правительство? Нет. Президент? Нет. Совет безопасности? Нет. Национальные банки? И так дальше.. Нельзя бесконечно ходить по кругу. Должен кто-то четко прописать, где чья ответственность, где чья обязанность. А так получается, что у семи нянек дитя без глаза, и никто ни за что не отвечает. На чем строятся политические кампании последних лет? На взаимных обвинениях: вот вы этого не сделали, а должны были, нет, это не я должен был, это вы должны были, и так дальше.
Этому стоит положить конец, и для этого стоит изменить Конституцию. Вот это была главная тема нашей встречи с президентом, а кроме того там было много рабочих вопросов, которые удалось разрешить, и много вопросов, которые были только поставлены. В общем, такая поездка плотная у меня была, я уже успел в этой поездке побывать и в НАК Нафтогаз Украины, и в Кабинете Министров. Выдался такой день.
Віталіна Зіньківська. Згідно з повідомленнями, дійсно, на зустрічі планувалося обговорити проблеми регіонів, викликані недосконалістю нинішньої моделі державного управління, перспективи їхнього розвитку, необхідність виконання урядом повноважень щодо забезпечення ефективної державної політики на місцях. Ви згодні з президентом стосовно того, що сучасна модель саме державного управління неефективна і вимагає не коректив, а радикальної зміни?
Арсен Аваков. Я про це вже сказав зараз, і можу тільки підтвердити, що дійсно кожну годину і кожен день ми спостерігаємо за безглуздям, яке виливається на нас ушатами інформації з телебачення. Потому что даже я, глубоко интегрированный в политику человек, не знаю, за что блокируют парламент и по какому поводу, кто против кого и так дальше. Мне уже просто это неинтересно. Парламент у нас – не место, где принимают законы, а место, где бьются. Идиотизм. Поэтому абсолютно неэффективна существующая модель власти. Тем не менее, я считаю, что парламент должен быть, президент должен быть, премьер должен быть, только система отношений между ними должна быть ясно прописана. И четко понятна для людей.
Віталіна Зіньківська. Тим не менше, не завдяки, а попри все, зведений бюджет області за 8 місяців поточного року перевиконаний. Тільки субвенції з державного бюджету надійшли не в повному обсязі. Але я пригадую минулі роки, це досить традиційна ситуація.
Арсен Аваков. Не обольщайтесь. Бюджет выполнен на 100 с копеечками процентов, действительно, только не забывайте, что это очень куцый бюджет. Это обкарнаный бюджет, который обеспечивает минимум миниморум наших потребностей. И это бюджет, который нормативы обеспеченности по культуре, образованию и здравоохранению смог вначале года удовлетворить едва-едва, от 70 до 80%. Поэтому мы-то местный бюджет выполняем, но точно так же, как приближаемся к концу года, видим совершенно ясно, что в бюджете зияют громадные дыры, которые необходимо латать.
Если мы перед этим говорили, что едва-едва залатали дыры и решили вопрос с закупкой инсулина или за счет последних резервов решили вопрос с закупкой препаратов для гемодиализа, то теперь перед нами новая угроза, новый серьёзнейший вызов: мы видим, что порядка 55-60 млн грн нам не хватает на обеспечение заработной платы и функционирования системы образования в области, то есть финансирования школ. Я об этом прямо сказал премьер-министру, проинформировал об этом президента, и считаю, что без государственной дотации со стороны центральных властей нам не удастся успешно завершить этот год и сбалансировать бюджетные доходы и расходы. Это хорошо известно первым руководителям страны, прежде всего, Кабинету Министров, министру финансов. И в принципе премьер сказала о том, что понимает проблему.
Я ожидаю, что эта проблема будет решена в ближайшее время. Что такое ближайшее время? До середины октября мы должны иметь четкое понимание, откуда у нас появятся эти деньги. Очень бы не хотелось входить в ситуацию, когда вновь появятся долги у бюджетных организаций. Кроме того, мы говорим о выполнении общего фонда бюджета, в то время я могу констатировать, что абсолютно проваливается программа поступления средств в бюджет развития. Что такое бюджет развития? Бюджет развития области – это те деньги, которые поступают от иных доходов, которые полностью областные. То есть деньги, которые поступают, например, от реализации, приватизации, продажи имущества, и так дальше.
Вот эта программа, которая у нас была принята, на которую мы беспрецедентно пошли, чтобы обеспечить средства под финансирование строительства стадиона и целого ряда других объектов: крупной газификации в Великобурлукском районе, строительства школ, социальных домов и так дальше. Вот в этом направлении мы видим полный срыв программы. Почему программа сорвана? Потому что по целому ряду случаев депутаты облсовета не являются на конкурсы, проведение конкурсов по целому ряду объектов неоправданно затягивается, включается в эту игру политиканство какое-то, так сказать, межличностные отношения, и эмоциональные какие-то позиции. А всё просто как апельсин: есть доход, есть расход. Если ничего не пришло, потратить неоткуда.
Поэтому я не очень разделяю ваш оптимизм, не могу сказать, что рад оттого, что у нас формально согласно таблице бюджет исполняется. Потому что слишком хорошо вижу трудности, которые нас ожидают этой осенью, и хочу, чтобы у нас запас был больше, и дыры были закрыты.
Віталіна Зіньківська. Я думаю, що це спільне бажання. Минулого тижня ваша тактика триматися зі столицею жорстко, принесла черговий позитивний результат: надійшли обіцяні прем`єр-міністром кошти на будівництво метро. Але всього половина потрібної суми, як, власно кажучи, і обумовлювалося заздалегідь. Чи знайде місто 75 млн, яких не вистачає? Чи зможе область допомогти, чи має право допомогти? Адже підземка стала комунальною власністю. І чи не підвищаться ціни на проїзд? Напевно ви вже в урсі, що містом гуляє чутка про 3,5 грн за жетон.
Арсен Аваков. Я сподіваюсь, що питання стосовно того, що буде робити місто, ви спрямуєте меру города Добкіну, і він вам відповість на це питання. А что касается областных программ, областных властей, скажу вам следующее: что действительно для меня была сверхзадача мотивировать Кабинет Министров и премьер-министра к выполнению своего обещания.
И надо отдать должное, премьер, посещая Харьков, вручила нам постановление по передаче метро в коммунальную городскую собственность, и заявила о том, что деньги в казначействе. Действительно, деньги в казначействе, они пришли на областную государственную администрацию, мы открыли специальный счет, забрали на себя эти деньги, 75 млн, и сейчас передадим городскому коммунальному предприятию, дочернему предприятию метрополитена, дирекции строящегося метрополитена. Таким образом, деньги будут переведены фактически в управление городских властей. А так как одновременно теперь это программа попадает полностью под юрисдикцию города Харькова, и метро стало из государственного коммунальным, городским, то дальше всё управление и метрополитеном, и стройкой будут осуществляться у нас из горисполкома. Поэтому мой заместитель Бабаев Владимир Николаевич, очень известный наш строитель, на этой неделе проведет серию заключительных совещаний по строительству метрополитена областного штаба, после чего по сути должен передать все бразды правления здесь для финишного рывка городским властям.
Я думаю, что эта функция достаточно сладкая, как говорится, завершить строительство и с блеском к радости горожан финишировать. Я думаю, что городские власти справятся, и недостающую часть финансирования найдут ввиду того, что государство-то свои обязательства выполнила, теперь должны горожане не подвести. И второе, отвечая на ваш вопрос, который, наверное, был с подвохом, да, действительно, теперь областной бюджет вряд ли сможет поучаствовать в финансировании метрополитена. Не только потому, что в нем сейчас зияют огромные прорехи и не хватает на уже утвержденные программы, но и потому что бюджетный кодекс, который на сегодня действует, запрещает финансировать объект коммунальной собственности из нескольких источников. И в частности, этот городской объект теперь будет наверняка финансироваться из городского бюджета, и я думаю, что Михаил Маркович сможет найти механизмы, как воспользоваться теми преимуществами, которые появились, и реализовать ситуацию очень быстро.
Віталіна Зіньківська. Якраз є побоювання, що головна можливість буде підвищення ціни за проїзд.
Арсен Аваков. Я никак не могу комментировать это пока, так как слух есть слух, а факт есть факт. А я всё-таки не товарищ ваш с улицы, а глава государственной администрации, и поэтому буду комментировать только факты.
Віталіна Зіньківська. Добре. Повернемося до вашого київського відрядження. 3 вересня ви зустрічалися з головою НАК Нафтогаз України Олегом Дубіною. Розкажіть, будь ласка, про це докладніше, і головне – чи не повториться ситуація минулого року, коли опалювальний сезон в місті почався мало не з двотижневим запізненням?
Арсен Аваков. Да, действительно, я провел рабочую встречу с Олегом Дубиной, главой НАК "Нафтогаз Украины", этой встречей удовлетворен, потому что мы очень конструктивно поработали. Речь шла о постановлении Кабинета Министров в конце августа относительно достройки подводных газопроводов с высоким уровнем строительной готовности, которые могут быть введены в эксплуатацию в 2009 году. И мы, строго говоря, очень активно в этом направлении поработали, сформировали заявки в надежде, что сможем протащить эти харьковские заявки к исполнению.
И благодаря нашей активности, так скажем, и конструктиву со стороны Олега Дубины НАК Нафтогаз Украины, нам удалось согласовать перечень наших объектов из 37 на 37 млн грн, по которому мы сможем провести работы в этом году, и профинансировать, и сдать эти объекты, и зажечь факела, и подвести газ в сёла нашей области. Суть моей беседы с Олегом Дубиной была в том, что я хотел убедиться, каким образом будут осуществляться эти процессы, как будут поступать деньги, и мы очень конструктивно обсудили ситуацию. А как иначе глава НАК Нефтегаза может говорить с главой области, в которой добывается 40% украинского газа? Так и должно быть.
И поэтому я сейчас могу назвать, наверное, так и сделаю всё-таки, и назову специально для вашего радио, ещё я этот список нигде не публиковал и не обсуждал публично. И назову те районы и те населенные пункты, по которым мы предварительно договорились провести работы. Возможно, будут ещё какие-то небольшие изменения плюс-минус, но вот это ключевая информация. Всё, что я говорю, мы намереваемся сделать и сдать в этом году. И полный объем работ сделать.
Переходных объектов я здесь не называю. Балаклейский р-н (пос. Савинцы — район Раковки), Близнюковский (села Уплатное и Мыловка), Богодуховский (с. Першотравневое, Крупчино), Боровской (с. Бахтин), Волчанский (с Белый Колодезь), Великобурлукский (с. Приколотное), Зачепиловский (с. Семеновка), Золочевский (села Лютовка, Карасевка, Жовтневое, Черноглазовка), Кегичевский (с. Волковка), Коломакский (с. Шелестово), Купянский (села Котляровка и Кисловка), Лозовской (с. Мальцевское), Печенежский, Сахновщинский (села Гришевка, Огиевка и Жовтень), Харьковский район (села Степанки и Сороковка).
Вот такая работа предстоит. Мы сейчас вместе с управлением энергетики согласовываем детали договора с тем, чтобы в ближайшую неделю начать получать деньги и развернуть строительные бригады. С тем, чтобы до холодов суметь провести все работы, провести испытания, и запустить в дома газ с тем, чтобы мы могли порадоваться, зажечь голубой огонек, и зиму встречать с большим оптимизмом.
Почему, ещё раз повторяю, газификация для нас актуальна? Потому что область добывает сама газ. И газ этот есть, газ низкого давления, газ высокого давления, любой газ, который есть, годится для наших сетей. Поэтому мы здесь настаиваем и, слава Богу, здесь мы имеем плюсы. Кроме тех объектов, что я назвал, на 37 млн у нас есть соглашение уже подписанное, и мною подписано соответствующее к нему приложение ещё на 5 млн грн между НАК Нафтогаз Украиной и облгосадминистрацией по социальным объектам в другом направлении, здесь уже есть и газификация, и школы, и садики. Я, к сожалению, не взял эту таблицу с собой, но я думаю, что в ближайшую программу, если спросите, мы подготовимся, и тоже дадим эту информацию. Вот так вот мы хорошо поговорили с НАК Нафтогаз.
Что касается начала отопительного сезона, оно в любом случае будет непростым, потому что за долги за газ нужно платить, такие долги у Харьковской области имеются. К сожалению, состояние населения не позволяет говорить о том, что люди будут опережающими темпами платить. Но договорились до того, что мы предложим максимум усилий с тем, чтобы подготовиться к началу отопительного сезона. Договора заключить и запуститься. Тем более, что Харьковская область здесь задних не пасет, у нас уровень расчетов с НАК Нафтогаз порядка 90% в этом году, и я считаю, что это очень достойный результат, мы подтянемся ещё, и, дай Бог, включимся вовремя.
Віталіна Зіньківська. Харківська область єдина, яка розробила програму модернізації комунальної теплоенергетики і здійснила це лише за 2 місяці. Що вона передбачає? Чи можна сподіватися на бюджетне фінансування цієї програми, адже енергозбереження визнано державним пріоритетом.
Арсен Аваков. У нас вся страна сподівається на бюджетне фінансування, але для того, щоб сподіватися на бюджетне фінансування, нам потрібно, щоб в бюджеті були кошти. Поэтому это очень хороший источник – бюджет, он для всех бесплатный, но бюджет надо наполнять, а наполнять его можно только тогда, когда экономика нормально работает. Сейчас я бы не был таким оптимистом и не говорил, что сейчас мы всю программу профинансируем из государственного бюджета. Или областного бюджета.
Областной или государственный бюджет сейчас будет заниматься вопросами, так скажем, удержания ситуации. И, к сожалению, говорить о вопросах развития или коренной реформы не приходится. Поэтому я бы здесь говорил, что не только за счет бюджетных ассигнований эта программа должна выполняться в модернизации теплоэнергетики, а в том числе за счет мотивирования в том числе частных владельцев ставить у себя более эффективные приборы, в том числе ставить у себя более эффективное оборудование с КПД не 30%, а 80%.
С топливными элементами не только газа, не только электроэнергии, но и в том числе со всяческими брикетами из опилок, из веток, из соломы, которые тут у нас сейчас несколько фирм начали выпускать. Пока это единичные случаи, и пока это только элементы, так скажем, экзотики, но я думаю, что пройдет год-полтора, и всякий хозяин для себя будет считать, что ему интересней – использовать топочные брикеты из соломы сконцентрированные, или топить газом, или электроэнергией.
Удивляться не нужно, и у нас на территории области действуют уже не один и не 2 производства таких брикетов. Если есть желание – я вам дам адрес, поезжайте.
Віталіна Зіньківська. Із задоволенням!
Арсен Аваков. Они вам заплатят за рекламу, вы их прорекламируете, и у них начнут покупать.
Віталіна Зіньківська. Я вже нічому не дивуюся, тому що знаю, що в Німеччині почали вирощувати слонячий навоз.
Арсен Аваков. Один известный писатель говорил, что неспособность удивляться – первый признак посредственности. Поэтому мы не боимся удивляться.
Віталіна Зіньківська. Добре. Запитання, яке не містить у собі нічого дивного. У вас з`явився новий заступник Андрій Бесараб, які завдання на нього покладені?
Арсен Аваков. У нас Александр Александрович Колесников, доблестно отработав на государственную власть, достигнув предела государственного служащего 60 лет, при полном уважении со стороны коллег с достоинством ушел с государственной службы, теперь работает на одном из предприятий Харькова. Тем не менее, по моей просьбе остался членом коллегии и стал моим советником по вопросам промышленности и альтернативной энергетики, также продолжает заниматься вопросами качества воды, в этой ситуации нужно было назначать нового заместителя по вопросам энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и так дальше. И этим человеком стал Андрей Иванович Бессараб, очень опытный человек, долгие годы работающий со мной в управлении жилищно-коммунального хозяйства начальником, теперь он заместитель губернатора. Пожелаем ему успешной работы.
Віталіна Зіньківська. Підтримую. 36 державних підприємств з харківщини знаходяться у стадії банкрутства. Серед них, наскільки я розумію, є безнадійні, а є й такі, які, пройшовши цю процедуру, все-таки зможуть відновити свій потенціал.
Арсен Аваков. Мабуть.
Віталіна Зіньківська. Кабінет Міністрів України минулого тижня після доповіді харківської делегації ухвалив рішення відкрити фінансування підготовки Харківської області до Євро-2012. Вже у вересні має надійти понад 173 млн грн. Ми так багато говоримо про гроші з вами в цій програмі. Скажіть, будь ласка, Арсене Борисовичу, це гроші за вже виконану роботу, чи хоча б частково передоплата?
Арсен Аваков. Давайте таким образом скажем: деньги должны поступить на финансирование работ по модернизации взлетно-посадочной полосы харьковского аэропорта, а так же государственная доля в строительстве стадиона "Металлист".
Вот эти 2 направления. По аэропорту – это аванс должен поступить, и казначейство по факту выполнения работ будет оплачивать эти работы. А по стадиону там уже действительно существуют кассовые разрывы, как говорят экономисты, потому что работы мы ведем не останавливаясь, благодаря тому, что подрядчики нам идут навстречу. И благодаря тому, что ключевой инвестор этого объекта Евро в Харькове Ярославский покрывает некоторые кассовые разрывы, то здесь уже можем говорить о том, что это оплата работ по факту.
Вопрос только в том, что как всегда нужно пройти бюрократические процедуры, оформить 1001 документ, и тогда деньги наконец дойдут до строителей.
Віталіна Зіньківська. Тепер до новин села. На ланах краю тривають польові роботи, почалася сівба озимини, площі під посіви цієї культури, як повідомляє управління, планується збільшити на 11 тис гектарів. За рахунок яких культур? Чи у сівозміну будуть включені раніше закинуті площі?
Арсен Аваков. Знаєте, ви таке дуже специфічне запитання задали. Я сейчас вам не могу сказать с точностью, какой у нас будет итоговый севооборот на ближайшее время, потому что все цифры пока носят предварительный характер. И так как у нас экономика не плановая, а всё-таки рыночная уже, то многие для себя решают, каким культурам дадут предпочтение в следующем году, а также учитывают тот севооборот плановый, который у них был. Поэтому я бы говорил о том, что в ближайшие 2 недели мы сможем более детально оценить структуру посевных площадей, чему отдать предпочтение, чему нет, и тогда можно будет говорить об этом серьёзно.
Пока предварительно могу сказать, что на самом деле мы так более-менее без срывов проходим этот период полевых работ, и никаких кризисных или отчаянных явлений не происходит, спокойно, по-деловому, с легким бурчанием в адрес цены на топливные ГСМ, мы проводим этот период работ. Я думаю, что и погода нам благоприятствует, и озимые посеим, и подсолнечник уберем, и с кукурузой всё будет кончено благополучно. Вопрос теперь только в том, чтобы была достойная цена.
Віталіна Зіньківська. Стосовно ціни. Працює аграрна біржа в харківській області, поки що, судячи з усього, пропозиція перевищує попит. Чи влаштовує селян ціна, яка там сформувалася, і чи є сенс зараз продавати зерно?
Арсен Аваков. Я очень критично отношусь к работе такого рода учреждений как биржи. То есть нет, они работают во всем мире хорошо, но у нас на бирже всё-таки возникает некоторый элемент профанации. Не может быть биржей площадка, на которой продается пара машин с зерном. Это не тот случай. Поэтому когда государственные чиновники прячутся за отчетами о цене на бирже на торгах в таком-то месте, и забывают сказать, что продано аж 3 тонны зерна, то это просто смешно. Механизмы формирования цены и государственных закупок в аграрный фонд и в закрома Родины, в резервный фонд, и так дальше, должны обеспечиваться государством по специальным процедурам, а не проводить процедуры, с тем, чтоб потом ждать: ах, у нас денег нет на это. Поэтому я не высоко оцениваю государственную политику в контексте поддержки рынка зерна. Здесь нужно всё менять.
Віталіна Зіньківська. Арсене Борисовичу, ви ще на початку сільгоспсезону висловлювали серйозну занепокоєність ситуацією, що склалася в бурякоцукровій галузі. І ця занепокоєність мала всі підстави. Днями довідалася, що 2 з 9 слобожанських цукрозаводів таки вирішили сезон не відкривати. На початку серпня ви зверталися з листом до секретаріату президента та уряду України з проханням прискорити виділення коштів за посіви цукрових буряків. Чи виправить це ситуацію?
Арсен Аваков. К сожалению, нет. На сегодняшний момент мы до сих пор не получили государственных субвенций на этот счет. И я об этом напрямую говорил премьер-министру. Алла Арестовна Коваленко, герой Украины, лично при мне обращалась к премьеру, и дала соответствующее письмо на эту тему, я обращался к министру сельского хозяйства, он говорил: пошли вместе в Минфин. А корень всех этих проблем там же: бюджет наполнен глубоко недостаточно. И поэтому Тришкин кафтан этот латать бесконечно нельзя. На сегодняшний день сельхозпроизводители практически не верят в то, что государство выполнит свои обязательства. И это неизбежно приведет к снижению объемов выращивания сахарной свеклы, к сожалению.
Противопоставить этому можно только жесткую дисциплинированную политику: раз сказал – сделай, раз пообещал – профинансируй. При чем не в свинячий голос, когда уже закончились все работы, а до того, как принимается решение о посеве сахарной свеклы. Чтобы человек заранее мог видеть и планировать. До того, как начинается сезон сахароварения.
Это очень важные вещи, которые в макроэкономике может быть и не играют очень большого значения для великих наших финансистов, которые допускают падение гривны за 3 дня на 10%, а для конкретного маленького предприятия, которое выращивает 300-400 гектаров сахарной свеклы, это имеет огромное значение. И в следующий раз он подумает 5 раз, не легче ли посадить культуру более простую и более доходную. Но у нас потом возникнет проблема: будем кушать только сахар кубинский.
Вот такая у нас пессимистическая проблема, вы много говорите о деньгах. Но, к сожалению, в сахарной отрасли порядка нет у нас, и я этим очень недоволен.
Віталіна Зіньківська. Це не єдина галузь, у якій в нас немає порядку. У цю п`ятницю разом з педагогами шукали справедливу модель доступу до вищої освіти. З якими пропозиціями будете виходити до міністерства науки та освіти?
Арсен Аваков. Здесь всё проще. Дорогу осилит идущий, и здесь ситуация с тестами детскими в институты на самом деле потихонечку выравнивается, и в этом году было значительное количество диспропорций и вещей, которые нам не нравились в системе оценивания. Но так как в прошлом году отреагировали на замечания позапрошлогодние, так и в этом году думаю, что отреагируют.
Мы собрались вместе с ректорами, и сформулировали те предложения, которые внесем в министерство образования для того, чтобы на следующий год система стала идеальной. Они очень просты. В специальных направлениях, например, специализирующихся на области математики очень узкой, или двигателестроения, нужно допустить специальные возможности, специальные экзамены. Нужно, чтобы льготный контингент всё-таки не имел приоритета над всеми абсолютно, а имел, скажем, 10% детей, пусть на меня никто не обижается… Дети шахтеров у нас по закону Украины имеют приоритет при поступлениях. Я это принимаю, это решение, за которое проголосовал Верховный Совет. Ну а чем же виноват ребенок харьковского машиностроителя, который учился на одни пятерки и сдал тест на 190 баллов, но не попадает, потому что впереди него идет ребенок, который сдал тест на 150, но он сын шахтера. Немножко в этом есть что-то не то. Надо поддерживать шахтеров. Давайте для этого оставим 10% поступаемой квоты. И тогда будем понимать, что у нас получается специалист, не доктор сын шахтера… извините, я не хочу обидеть шахтеров, а получится специалист доктор, к которому не страшно пойти, потому что он имеет высокое качество знаний. Вот такой баланс должен быть.
И это всё изложено не так примитивно, как я рассказываю, а по всем предложениям у нас доктора, академики писать умеют очень красиво. И я думаю, что министерство наши конструктивные предложения примет, и на следующий год будет ещё более спокойная, совершенная система внешнего оценивания, и детям, и родителям будет комфортно. Это всё-таки правильный путь.
Віталіна Зіньківська. Арсене Борисовичу, наступне запитання навіть боюся ставити, тому що воно знову-таки пов`язано на Верховній Раді, а значить має таку депресивну кондомінацію. Нещодавно пройшло чергове засідання громадської ради з питань питної води, і за його підсумками ви доручили підготувати листа до голови Верховної Ради України. Що викликало таку необхідність?
Арсен Аваков. Мы считаем, что есть серьёзнейшая необходимость вмешательства в законодательство Украины. Мы должны внести изменения в законы Украины, в частности, должны повысить качественный стандарт воды, которую мы пьем.
Віталіна Зіньківська. А він взагалі є?
Арсен Аваков. Есть стандарт очень старый, и ровно в 3 раза хуже, чем во всей Европе. Я так вульгарно выражаюсь, но так это и есть. И вы знаете, мы сталкиваемся с тем, что когда мы проверяем разные марки воды и публикуем эту информацию, общественный совет публикует эту информацию, и многие производители воды возмущаются: как, мы фирма с мировым именем, а вы тут про нас публикуете, что у нас анализ не тот? Так чьи это проблемы, дорогие мои? Если в вашей воде на 20% превышена допустимая концентрация, допустим, сульфатов. Это вам стыд, вам позор! И мы, извините, будем говорить об этом нашим людям, пусть они выбирают.
Одна известная минеральная вода возмутилась, что мы опубликовали информацию, что в составе этой воды мышьяк. Они говорят: а у нас мышьяк как лечебный компонент. Я не доктор по образованию, я не медик, но я сильно сомневаюсь, что мышьяком в минеральной воде лечат. Или целым рядом других агрессивных металлов. Стронций, например. Я считаю, что мы обязаны такую информацию давать. Мы для этого составляли эту комиссию по воде. Ну ничего, корпорации теперь будут с нами судиться, будут возмущаться, что мы клевещем на них, что это анализ не их воды, и так дальше. На что у нас есть всё-таки механизмы, и мы должны людям нашим сказать: вот эти марки воды, вот так в них обстоят дела с анализом, дальше принимайте решение. Это на усмотрение народа, что называется. А если бы был закон, который бы жестко ограничивал: так, ребята, это уже не на усмотрение, это вы или сделайте качественно, или идите торгуйте редиской, а не водой. Вот такой разговор должен быть.
К сожалению, это пока не так, и когда мы это поняли, столкнулись с этим, я и обратился к Верховной Раде с тем, чтобы они приняли такой закон. Он же не политический, его надо бы принять. Поработать со специалистами и принять за неделю, за две, за три, и обеспечить нас качеством воды, потому что воду пьет каждый из нас. Каждый день, много. Человек на 80% состоит из воды. И очень важно, чтобы особенно дети пили качественную воду. Поэтому я и обратился в парламент с таким вопросом.
Віталіна Зіньківська. Боюсь, не знайдуть вони часу для такого законопроекту. Арсене Борисовичу, перший вересневий тиждень видався для вас вкрай напруженим. Ви не лише в столиці перебували і вели серйозні розмови…
Арсен Аваков. Я взагалі в столиці був з ранку до вечора. Від літака до літака.
Віталіна Зіньківська. Знаю, що ви більше перебували у районах. Відвідали і Люботин, і Валківський, і Дергачівський, і Краснокутський райони. Що порадувало, що засмутило?
Арсен Аваков. Багато порадувало. І в Чугуєві був. Многое порадовало, потому что несмотря на все наши трудности житейские, жизнь идёт, и не всё так плохо, и люди у нас отличные. В Песочине сдали великолепную школу, Песочинский коллегиум, новое здание, школа – загляденье. Люди радуются, детям красота. В конце месяца поедем в Песочин, и ещё и садик откроем новый, почти 300 мест будет. Любите друг друга, рожайте детей, место теперь для них в садике есть уже. Открыли мы лицей для одаренной молодежи со всей области, в который пришло 170 учеников со всех районов области. И мамы очень боялись, как же они отпустят свое умное дитятко учиться в Харьков у лучших педагогов, и всё время колебались.
С одной стороны, нужно ребенка отпустить, чтобы карьера была, и человек мог получить лучшее образование, а с другой стороны, как же дитятко от себя отпустить? Поэтому приехали все к нам в это наше учреждение. Кстати, это бывший детский дом, который мы закрыли, потому что детей уже становится всё меньше и меньше, их забирают на усыновление, это очень хорошо, это мы как-нибудь в другой раз поговорим. И мы решили в этом детском доме открыть вот такой специальный лицей, по сути интернат. И все мамы с папами приехали посмотреть, что в этом лицее: мы не дадим своему ребенку жить в таких условиях в бывшем детском доме. А мы за лето подготовились. Мы собрали коллектив такой сильный в этом лицее, что не всякая школа может похвастаться. Думаю, что никакая. Это и кандидаты наук несколько человек, и учителя первой категории. То есть великолепный педагогический коллектив. И когда мамы увидели, какие педагоги будут преподавать, когда мамы увидели, какие спальни для этих детей, какая столовая, какие классы, сомнений не осталось. Все, кто приехал, ни одного человека не было, кто бы отказался. И такой лицей мы открыли, и я думаю, что в следующем году в этот лицей будет конкурс.
И мне-то очень приятно, потому что умники и умницы наши, которые во всей области есть, теперь в конкурентной борьбе, в конкурентный условиях между собой будут ещё лучше, будут расти наши гении. Очень быстро сообразили наши ректора, и Виль Собванович Бакиров, ректор университета нашего, и другие ректора приехали на открытие, понимая, что это их будущая слава. Вот такое у нас радостное событие было.
Был в Люботине на дне города. Великолепно там поработал и районный глава администрации Нечипоренко Александр Сергеевич, и местный мер, реконструировали стадион, приехала Динамо-Киев ветеранская команда. Очень всё это было по-доброму и красиво. Вот буквально вчера закончился великолепный новый фестиваль Поющие террасы в Краснокутском районе, где на ландшафте великолепных террас с более чем столетней историей проходил песенный фестиваль, и более 5 тыс человек пришло. Я никогда не думал, что в Краснокутском районе так далеко от Харькова столько людей придёт.
Віталіна Зіньківська. Там справді така надзвичайна акустика?
Арсен Аваков. Да, действительно там акустика потрясающая, особенно когда человек приходит один или вдвоём, не стоит толпа, и попробовать там спеть, это очень красиво. Я всем советую как-нибудь там появиться. И фестиваль-то прекрасный. Я благодарю всех, кто его реализовал по этим нашим задумкам и мыслям, которые там были. Я думаю, что это будет одна из таких точек радости на Слобожанщине.
Хорошо развивается наша программа на Изюмском тепловозоремонтном заводе, мы довольны. Нашли мы варианты, как всё-таки помогать вытаскивать из долговой ямы завод Шевченко. С Виктором Николаевичем Остапчуком, начальником ЮЖД мы на этой неделе очень плотно работали. И так далее. Много есть хорошего. Но вы знаете, в нашей жизни при помощи телевидения мы всё больше обращаем внимание на плохое. И это, наверное, неправильно. Но нужно, обращая внимание на всё плохое, знать, чего ты стоишь, знать, что мы можем, и это делать.
Я думаю, что тогда мы потихоньку и медленно пройдём путь к хорошей, стабильной, красивой жизни. Это не фантазии. Хотя фантастика у нас тоже на днях будет в Харькове. С 17 по 19 сентября у нас традиционный ежегодный фестиваль фантастики, уже 11-й по счету. И все лучшие фантасты съедутся к нам со всех стран, самых разных, со всего мира, но больше с России, с Украины, с Казахстана, и так дальше. И будут между собой спорить на самые различные темы, показывать свои новые работы, определять, какой роман фантастический был самый лучший, и показывать нам всякие чудесные за прошлые годы и за этот год доклады. Всех приглашаю.
Я люблю почитать фантастику, это иногда освежает. И всех приглашаю на открытие во Дворце студентов 17 сентября в 15.30, все приходите. Я думаю, что следить смогут все, кто интересуется этим вопросом, по телевидению за этими процессами. Так что жить надо многогранно. Это помогает.
Віталіна Зіньківська. Згодна з вами. На сьогодні у нас все. Дякую, Арсене Борисовичу, за цікаву змістовну розмову. У програмі «Зворотний зв`язок» обласного державного радіо взяв участь голова Харківської обласної державної адміністрації Арсен Аваков.
Арсен Аваков. Я вас благодарю, оставайтесь оптимистами. Будем бороться с трудностями.