Прямой эфир программы «Зворотний зв'язок» з Віталіною Зіньківською (областное радио). 14 мая 2007г.

— Доброго вечера!

— Але хотілось би говорити про велике щастя, про гарний настрій…

— Я думаю, що прийде ще час і для таких тем. Арсене Борисовичу, під час минулої передачі Ви інформували слухачів про те, що подали позов до суду, аби він скасував постанову НКРЕ про роздрібні ціни на природний газ для населення. Це практично безпрецедентний випадок, коли губернатор судиться з впливовою державною інституцією в інтересах населення свого краю. Слід сказати, що мешканці області дуже активно відгукнулись на це повідомлення. Розповідали, як збиралися продавати майно за безцінь, худобу, хтось навіть відклав весілля, аби не залишитися без газу і виплатити нараховані Ії несусвітні суми за спожитий газ. Тепер у людей з’явилася надія, і вони благають Вас не відступатися, добитися справедливості. Чи є вже перша реакція НКРЕ і, можливо, інших установ?

— Заседание суда продолжается, но есть главная реакция. Я рад и счастлив, что могу сегодня сказать об этом всем жителям области. 8 мая на судебном заседании вынесено определение суда об обеспечении моего иска к Кабинету министров и НКРЕ. Это означает, что фактически действие тарифов, где есть цифры 980 грн/1000 куб. м, остановлено и не действует на всей территории Украины.

Таким образом, тарифа 980 гривен нет. Платить по этому тарифу не нужно. Я процитирую два главных абзаца из этой ухвали суду: «Заборонити ВАТ «Харківгаз» та ВАТ «Харківміськгаз», їх структурним підрозділам, посадовим особам та працівникам зазначених суб’єктів господарювання вживати будь-яких заходів або вчиняти будь-які дії по відключенню від мережі газопостачання споживачів – мешканців Харківської області, у яких виникла заборгованість за спожитий природний газ у зв’язку з постановою НКРЕ «Про роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення» з 1 січня 2007 року до вирішення справи по суті».

Тобто, ніхто не може відключати газ у домоволодіннях і навіть на підходах до лічильників чи газорозподільного вузла. Газ за неуплату по тем тарифам отключать нельзя. Это первое.

И второе: «Зупинити дію постанови НКРЕ від 19 грудня 2006 року «Про роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення» до вирішення справи по суті». То есть, новые цены, которые действуют с 1 января 2007 года, отменены и не действуют. Какие действуют? Те, которые были до этого, в 2006 году. То есть, 407 грн/1000 куб. м. Те, кто заплатил по 980 гривень, тоже не переживайте: все эти деньги будут вам зачтены по другому тарифу и не пропадут. Вы просто проплатили наперед.

Это имеет широкий резонанс по всей стране. Многие шокированы тем, что я, госслужащий, позволил себе такой иск. Но я для себя принял решение, что другого пути у меня нет. Если мы называемся народной властью, то мы должны отстаивать интересы людей. Меня поддержали многие народные депутаты, Администрация Президента поддержала, что для меня очень важно, иначе я бы уже не был государственным служащим.

Как ни странно, до сих пор мы не имеем никакой апелляции со стороны Кабмина. Хотя, казалось бы, нужно реагировать – серьезнейшее решение. А реагировать сложно, потому что аргументы мы приводим серьезные. Хорошо поработали мои юристы, достаточно много подложено материалов. И апеллировать крайне сложно, когда мы даем факты, цифры. И на то губернатор, а не простой сельский житель, что достаточно сложно будет его обыграть в суде. Однако я все-таки жду, что, посмотрев на такое решение, Кабмин по-хорошему, не дожидаясь окончательного решения суда, должен быть собраться и отменить эти тарифы.

Буквально сразу после майских праздников, как бы не по поводу, как бы в сторону, министр топлива сказал: «Да-да, надо вот, конечно, привести в порядок. И я вижу резервы…». То же самое сказал и один из вице-премьеров. Мне все равно, как они это сделают. Приведут в соответствие – будем считать, что миссия моя выполнена.

И, что очень важно, мы получили прецедент, когда местная власть в интересах людей может не смириться с очевидной глупостью центральных исполнительных органов. Вдохновленные этим успехом, некоторые мои заместители в своих отраслях видят еще несколько направлений, когда нам еще стоит подать иск и защитить наши интересы. Возможно, мы так и сделаем.

А сейчас, еще раз повторюсь, цены на газ 980 гривен не существует. Цены на газ 1170 гривен не существует. Шкалы потребления, от которой пляшет цена, не существует. Цена сейчас одна – та, которая действовала с 01.07.06, то есть 407 гривен за 1000 кубов.

В ближайшее время мы разошлем большим тиражом копию этой ухвалы и популярное объяснение того, что произошло. Мы постараемся, чтобы эта бумага, подписанная мной, попала в каждый дом. Таким образом, это будет, как говорил профессор Преображенский из «Собачьего сердца», «абсолютная бумажка», которую владелец дома сможет показать любому инспектору и доказать, что есть ухвала суду и розпорядження губернатора, то на их основании можно платить по цене ниже в два раза требуемой. Поэтому я призываю всех платить, но платить по цене, которую я назвал.

— Цель поездки: два главных направления. Первое – вопросы большой государственной промышленности – машиностроения. Второе – вопросы подготовки к «Евро-2012» — чемпионату Европы по футболу.

Начну с промышленности. Мы не раз касались «Електротяжмаша». Я люблю этот завод, мне нравится динамика на этом заводе и то, что у нас там получается. Но люблю его не только я. «Любят» его и многие из киевских чиновников, и потому стараются его приватизировать.

У нас были проблемы, когда завод атаковали, как сейчас принято говорить, рейдеры, которые попытались отстранить директора и забрать у завода заказы. Тогда люди очень серьезно стали на защиту своего завода. Как сказала мне одна женщина: «Вы что, с ума сошли? Я только жить начинаю: зубы вставила, дочку надо замуж выдать». И я понимаю, о чем речь идет. Если средняя зарплата была, по-моему, 420 грн., а стала 1560 грн., квалифицированные же рабочие получают больше в разы, то я понимаю, что это реальное достижение.

Тогда я просил защиты у Президента. Потому что я был на заводе, там проходил многотысячный митинг, на котором звучали довольно откровенные выступления. И я дал слово, что не сдам интересов завода и буду их отстаивать до последнего. И мы отстояли, даже «до последнего» не пришлось: они, глядя на нашу твердую позицию, отступили. Я информировал Президента, он обращал на это внимание премьер-министра.

Когда мы заговорили о том, что другие наши заводы потрясают серьезные кризисы – и управленческие, и финансовые, то Президент решил посетить «Электротяжмаш» с тем, чтобы на заводе непосредственно убедиться в эффективности той политики, которой мы придерживались последнее время, и, возможно, взять опыт, как работать с госпредприятиями, пообщаться с людьми, посмотреть вживую. При этом взять за ручку министра Головко (вибачайте за такую простоту), привезти его в Харьков, чтобы он посмотрел на завод. Государственный завод, где работает 7,5 тыс. людей, имеющий оборот более 600 млн. грн., стоит того, чтобы Президент потратил полдня и определил стратегию предприятия и стабильность его развития на долгие годы. И это главная цель поездки.

Вторая – мы заедем на стадион «Металлист», и Президент ознакомится с ходом реконструкции стадиона. Рабочей группой ему будет презентована модель, которую мы предполагаем реализовать в Харькове для проведения «Евро-2012»: кроме стадиона – комплекс отелей, дороги, аэропорт. А делаем мы это для того, чтобы нас уже никто не вычеркнул из списка матчей, коль уж Президент сам посмотрит.

Также мы рассчитываем на деньги, которые будут выделены на эти цели. А после проведения чемпионата никто эти отели и дороги с собой не унесет, все это останется нам с вами.

Есть еще несколько второстепенных задач, в частности Президент встретится с главами райадминистраций. Зная Президента, возможно, речь пойдет и еще о чем-то. Мы готовы ко всему. Я рад, что Президент будет целый день работать в Харькове.

— Первое и главное: Харьковский авиазавод должен делать самолеты и быть активным участником кооперации самолетостроения в Украине. ХАЗ – ключевая часть украинского авиаконцерна, который недавно начал функционировать. Его генеральный директор, господин Шевченко, приезжал в Харьков, и мы с ним имели продолжительную беседу о стратегии и тактике поведения на заводе. Договорились о нескольких фундаментальных принципах.

Первое: завод не будут распиливать, распродавать, раздавать – ни помещения, ни оборудование. Завод – целостный комплекс, который должен выпускать продукцию. Второе: будет произведен независимый аудит, который покажет ключевые финансовые проблемы и определит уровень государственной финансовой поддержки.

В этом году в бюджете Украины заложено 200 млн. грн. на инвестиции в производство самолета АН-148. Некоторая его часть делается на ХАЗе. Я хочу, чтобы заводу была выделено как можно больше денег из этой суммы. С другой стороны, авиазавод имеет кредитов в разных отечественных и зарубежных банках на общую сумму более 700 млн. грн. Поэтому была принята доктрина о том, что все долги завода будут сконцентрированы в двух государственных банках – «Укрэксимбанке» и «Сбербанке». И тогда государство, ведя переговоры со своими банками о реструктуризации долгов, сможет поспособствовать тому, чтобы мы на заводе занимались выпуском самолетов, а не думали, что заложить или перезаложить.

Авиазавод должен выступать на внешних рынках. На заводе есть наработки, которые нужно продолжать. Меня устраивает, что в планах государства – видеть ХАЗ ключевым предприятием самолетостроения, а не большим красивым аэродромом, который можно использовать под овощной рынок. Такая опасность была, и я этого очень боялся.

Я думаю, что очень важно еще и то, что новым директором завода назначен человек, который работал на заводе. Это было одним из моих условий. Я думаю, что в ближайшее время мы придем к ряду решений и о заводе будем говорить только в позитивном ключе.

— В чем талант чиновника? Предположим, что министр финансов говорит, что выделяет нам 100 млн. грн. Мы радуемся и начинаем ждать. А денег нет. «В чем дело?» — «А вы оформите справку №8» — «Вот она». – «Так она у вас неправильно написана, исправьте». Исправили. «Молодцы. Теперь сделайте справку №9…» И вот эта круговерть длится долго. Это такая хитрость. Это такая уловка. Это такой механизм, как сделать так, чтобы ты за своими деньгами побегал, а в конце концов, тебе было можно отдать половину, и ты от этого был бы счастлив. Вот такая примерно картинка происходит сейчас у нас с Кабмином – мы играем в этот пинг-понг.

Ужасная ситуация с тендерами – международная консалтинговая фирма получила эксклюзивные права на проведение тендеров. Почему эксклюзивные? Если взять деньги, которые мы должны освоить в Харьковской области – их около 1 млрд. – и выполнить все, что от нас эта частная компания требует, то только за право участия в тендерах все фирмы должны заплатить 30 млн. грн. А 30 млн. грн. – это бюджет одного из районов области, это больших жилых два дома. Это огромные деньги!

Или еще пример. Для того чтобы поговорить со специалистом этой консалтинговой группы, нужно заплатить по 12 гривень за 1 минуту разговора. И с кого берут? С собеса, который хочет получить разъяснения по какой-то инструкции. Приехали… Сейчас работает специальная группа, чтобы изменить ситуацию, потому что она полна абсурда.

Как мы выходим из ситуации? Когда мы стоим филармонию и видим, что вместе с трестом «Жилстрой-1» заявку на участие в тендере подает какая-то фирмочка, никому не известная, имеющая на балансе три калеки и четыре лопаты, и таким образом блокирующая нам решение по строительству, значит мне понятно, что люди просто вымогают. А дальше они открытым текстом говорят: «Мы вам уступим, а вы нам «откатите» 3 или 5 процентов». Нормально звучат из уст губернатора такие откровения? И мы с Владимиром Николаевичем Бабаевым, моим заместителем, поняли, что здесь не до церемоний: пошли в суд и суд выиграли. Наш тендер действителен, и, слава Богу, мы там строим.

Дороги в Харьковской области начали строить только благодаря нашему судебному решению. А посмотрев на наши действия, так же сделали и в соседних областях.

Бизнесом можно и нужно заниматься. Я за свободное предпринимательство и либеральную экономику. Но надо отличать бизнес от захребетных паразитов. И об этом, в том числе, мы будем говорить с Президентом.

Когда я спросил глав районов, о чем они бы хотели поговорить с Президентом, то главной темой оказались тендеры. Потому что без тендера нельзя купить в детский дом продукты, скорую помощь и т. д. Вся борьба за государственные деньги должна идти с точки зрения целесообразности: надо или не надо строить больницу? Об этом нужно говорить, а не о том, кто эти деньги будет осваивать, сколько он на этом заработает и в каком регионе зарабатывающий находится. Покупать нужно у производителей, а не у посредников, еще и имеющие отношение к серьезным политикам из серьезных политических партий, которые, оказывается, в правительстве руководят этими процессами. Это же все знают. Люди — не идиоты.

— У нас есть Тендерная палата, и ее почетный президент – Раиса Богатырева. Это известно.

— Во-первых, давайте этими статистическими циферками особо не обольщаться. Действительно, мы этим занимаемся плотно и стараемся не допускать беспочвенного вырезания стада. И ругаюсь я со своими главами, и заставляю их, и они часто применяют нерыночные методы. Мы хотим спасти отрасль. Я боюсь, забудут, что такое корова. На подворье она еще останется, а вот в промышленном производстве…

У нас есть две форточки, через которые повалило мясо: контрабанда и свободная экономическая зона «Донецк». И хоть ты кол на голове теши. А политики занимаются выяснением отношений, а у нас погибает отрасль. Рост поголовья КРС – сезонный, есть подножный корм. И люди надеются, что, может быть, есть мозги у чиновников. И думают: «Пока подрастет моя коровка, глядишь, цена будет нормальная». И я тоже искренне надеюсь, что будет принято постановление Кабинета министров, которое запретит импорт мяса.

Украина вполне в состоянии выращивать мясо для себя сама. Харьковская область в состоянии вырастить мясо для себя и соседей. Я убежден в этом. А даже если в течение какого-то времени мы будем испытывать дефицит, попробуем перекрыть его из госрезерва или чуть-чуть потерпим, ради того, чтобы наша промышленность набрала обороты. Иначе, если мы не имеем животных в сельхозпроизводстве, то весь цикл у нас не является адекватно замкнутым.

Мы слишком много потеряли в сельском хозяйстве, чтобы позволить себе потерять целую отрасль. Поэтому всем хозяйствам, которые занимаются животноводством, мы будем помогать. Есть областная программа, мы активно работаем с министерством агрополитики, чтобы получить государственную поддержку. Может быть, под выборы Кабмин примет решение, может быть, по письму Президента они будут голосовать по хозвопросам, а не по ганьбе друг другу. Я думаю, что такое решение будет, и ценовой паритет будет установлен.

Но животное же надо кормить. И потому поля должны быть засеяны, технические культуры выращены, многолетние травы посеяны, минеральные добавки закуплены. Это все очень важно. Посевные работы у нас прошли успешно, год должен быть неплохим. Теперь нужно, чтобы макроэкономисты не подкачали, и цена была адекватная.

Оставайтесь оптимистами – это движет мир вперед!