Телепрограмма «Акценты» с Арсеном Аваковым

2 сентября 2006

Здравствуйте, я Арсен Аваков. Закончилось лето, наступила осень, и все мы после отпусков приступили к работе. Приступили с новыми надеждами, с новыми подходами, каждый рассчитывает на то, что новая работа даст что-то позитивное.

Мы продолжаем вам представлять сотрудников областной администрации — новые кадры, которые были назначены в течение лета. Одно из самых важных управлений областной администрации — Главное управление промышленности транспорта и связи. Я представляю вам нового начальника Владлена Николаевича Вавилова.

Владлен Вавилов: Спасибо, Арсен Борисович. Здравствуйте. Хочу сказать несколько слов о себе. В 1986 году закончил Харьковский университет, радиофак, специальность — радиофизик. После этого занимался наукой в институте радиофизики и электроники, бизнесом, работал в Национальном космическом агентстве, и, по приглашению областной администрации и Арсена Борисовича, возглавил главное управление промышленности, транспорта и связи в августе этого года. Это управление, в сфере влияния которого находится более 300 предприятий — частные, государственные, акционерные кампании — очень важно для нашей области. Оно курирует много программ, которые мы хотели бы реализовать в области на наших предприятиях вместе с теми министерствами, которым они принадлежат.

Что мне удалось за месяц увидеть в управлении? У нас хорошие специалисты, но пока еще, как и во всей стране, у нас существует ручной метод управления многими задачами. Мало комплексного, системного подхода. А я по образованию радиофизик, в большей степени концентрируюсь на математике, на системном подходе. Мне хочется все мои знания, возможности в этом управлении, естественно, при поддержке других управлений, руководства области, реализовать. Хочется из нашего управления сделать не просто какой-то отчетный орган, который дублирует статистику или информирует выборочно о каких-то цифрах обладминистрацию. Хочется реализовать несколько программ. Программу развития промышленного комплекса нашей области, транспортного комплекса, программу статистического развития нашей области.

Арсен Аваков: Харьковскую область называют промышленным центром, гигантом машиностроения. Что препятствует тому, чтобы Харьковская область развивалась динамично? Назовите цифры, какой у нас рост промышленного производства сейчас?

Владлен Вавилов:: Рост промышленного производства в 2005 году был очень хороший — 12,5%, сейчас он немного замедлился в энергетическом машиностроении, замедлился в машиностроении вообще. Сюда входят и предприятия энергетического машиностроения и предприятия связи — завод Шевченко, предприятия космического комплекса. Эти предприятия тесно связаны с программами стратегии развития нашей страны, они не могут выживать самостоятельно, если не будет комплексного подхода на уровне правительства. Естественно мы пытаемся вместе с этими предприятиями поднимать и лоббировать вопросы на уровне правительства, мы пытаемся участвовать в разработке тех программ, в которых наши предприятия могут быть составными частями. Например, программа развития авиастроения невозможна без комплексного подхода на уровне государства. Самостоятельно ХАЗу очень сложно реализовать программу роста объемов производства, поиска новых заказов и разработку новых моделей.

Арсен Аваков: Не секрет, что крупные предприятия иной раз пытаются подвести под банкротство и продать по частям. И вы, поработав месяц, уже столкнулись с целым рядом таких проблем. Серьезные финансовые группы, с лоббистами на самом верху пытаются уничтожить предприятие, скупить за бесценок и обратить в свою выгоду. Так было со многими предприятиями в Харькове и так может быть еще. Что вы будете делать, что б такого не было?

Владлен Вавилов:: Мы будем более детально изучать эти предприятия, изучать их возможности. К сожалению, в большей степени доводят до банкротства не для того, что бы после банкротства возобновить выпуск базовой продукции, Больше интересуют либо промышленные объекты, либо недвижимость, либо земля. И возможность реализации более высокорентабельных проектов связанных, например, с производством продуктов питания, с чем-то быстро дающим прибыль. Мы будем пытаться на базе предприятий рассматривать программы их реструктуризации, которые каждое из них имеет. И анализируя эти программы привлекать специалистов, экспертов.
При нашем управлении есть возможность создавать экспертные советы. Мы планируем создать совет консультантов при управлении, чтобы таким триумвиратом рассматривать возможности развития предприятий в той специализации, в которой они были изначально. Если это невозможно, будем инициировать какие-то перестройки этих предприятий, создание на их базе индустриальных парков.

Арсен Аваков: Давайте перейдем от теории к практике, потому, что работа в обладминистрации это не абстрактная радиофизика, а конкретные вещи. Завод ХЭМЗ, что там сейчас происходит?

Владлен Вавилов:: На этом заводе происходит деление на два предприятия, руководство заводы пытается оставить производство традиционной продукции, а другое предприятие находится в стадии банкротства. Мы не можем пока уверенно сказать, что данное разделение будет иметь положительный результат. Мы хотим изучить этот вопрос, подойти к нему, как с государственной точки зрения, так и с реальной бизнес-оценки. Может ли там быть валовая добавочная стоимость.

Арсен Аваков: Вот такой у нас начальник главного управления, весьма толерантный. А я хочу сказать менее толерантно. Происходит практически крушение завода ХЭМЗ. Завод за прошедшие годы доведен до состояния полного банкрота и несостоятельности. Моя инициатива состояла в том, что бы директор ХЭМЗа и вся дирекция покинула свой пост, с тем, что б этот завод вновь вернулся в строй нормально работающих предприятий. Такая задача поставлена и Вам, таких вещей не стоит стыдиться, это надо говорить в глаза.

На прошлой неделе продолжала активно обсуждаться тема стоимости проезда в метрополитене. Обсуждался новый тариф. Метрополитен запросил установить тариф — 1 гривню. В областной администрации провели экспертизу предложенного тарифа, в городской администрации обсуждали и, наконец, мэр Добкин принял решение о том, что тариф должен быть повышен. Соответствующее отношение было подано в областную администрацию. Проверив рассчеты, главное управление экономики облгосадминистрации сочло возможным, согласится на тариф в 85 копеек. Не 1 гривня, а 85 копеек. И такие документы сейчас готовятся, обрабатываются. В течение месяца они будут обсуждаться и согласовываться с различными службами и, скорее всего, тариф будет повышен до 85-ти копеек.

Вторая проблема, связанная с метрополитеном была в том, что опять возникла проблема льготной перевозки студентов. Метрополитен отказывался перевозить студентов по льготной процедуре, за пол цены. Понятно почему. Потому, что в бюджете заложена компенсация предприятии. Этой льготы, но она никогда не выплачивалась нашему метрополитену. Таким образом, перевозя студентов, метрополитен нес прямые убытки. Что делать в этой ситуации? Мы считаем, что должны поддерживать студентов в нашем студенческом городе. С другой стороны понятно, что в крайне тяжелой ситуации оказывается метрополитен. Мы нашли паллиативное решение. Мы поставили условие — в случае повышения тарифа до 85 копеек, льготный проезд студентов сохраняется. И в личной беседе со мной глава метрополитена г-н Мусеев согласился с этим предложением и вчера начался процесс подписания соответствующих договоров между ВУЗами и метрополитеном. Льготный проезд студентов останется в прежнем объеме.

И теперь, когда мы говорим о транспорте, я хочу представить вам первого заместителя начальника главного управления промышленности, транспорта и связи, Петра Ивановича Костенко.

Петр Иванович, Вы являетесь заместителем Владлена Вавилова, с которым только что познакомились телезрители. Вы первый заместитель, т.е. произошла полная смена руководящей команды главного управления. Прошу.

Петр Костенко: Добрый вечер, уважаемые друзья. Я думаю, что многим харьковчанам я знаком. Напомню, я являлся кандидатом на пост мэра Харькова и председателем общественной организации «Народ Украины».

Приход на должность 1-го заместителя связан, действительно, с продвижением не только технологий управления, но и подтверждение того, что во власти могут быть серьезные системные изменения. И механизм, который описан К.Марксом — «деньги — власть — деньги», должен превратиться в другой механизм: «доверие — власть — доверие». Формула конвертации должностей в финансы и ресурсы должна отсутствовать!

Завоевание доверия людей, профицит доверия приводит в конечном итоге к профициту бюджета. Конечно, те задачи, которые сегодня стоят предо мной, перед нашим управлением (а это комплекс вопросов транспорта, связи), этот комплекс вопросов нужно разрешать. И самое главное, что я считаю, о проблемах, которые есть и решаются силами администрации, силами нашего управления, должно знать общество, мы должны информировать его об этом. Но также общество должно понимать, что есть проблемы, которые не в нашей компетенции.

Арсен Аваков: Петр Иванович, скажите конкретно — чем вы будете заниматься на своем посту?

Петр Костенко: Ключевая задача сегодня — я сейчас коснусь 2-х проблем — это то, что госпредприятия, которые находятся в нашем управлении, сегодня поставлены в неравные условия с частными и поэтому происходит то, о чем мы говорили о заводах. Сегодня невозможно получить эффективные доходы, эффективные управления, потому что фонд госимущества является на сегодня, как мы считаем, могильщиком государственных предприятий. 70% доходов от недвижимости, от эффективных предприятий, от метрополитена и т.д. уходит не собственнику и не эффективному менеджеру. Приведу пример. Предприятие «Укрпочта» сдает по 6-8 гривен кв. метр на привокзальной площади супермаркету. И при этом в этом же здании «Укртелеком» арендует площадь в 10-20 раз дороже. Механизмы экспертных оценок, механизмы принятия решений они не видны сегодня общественности.

Чем я буду конкретно заниматься. На сегодняшний день положительное в нашем управлении сделалоно следующее. Это — открыта обратная связь с нашим населением. Включена в работу горячая линия 703-20-20, по которой каждый пассажир, каждый, использующий услуги транспорта, работа по которой чрезвычайно эффективная.

Нам удавалось остановить незаконный отбор песка на территории привокзальных и станционных перекрестков. Нам удавалось сегодня выяснить проблемы и крайне оперативно реагировать на незаконные действия тех, кто перевозит на маршрутах, отказываются выполнять условия по льготным перевозкам и т.д.

Я могу сказать, что все, кто обращается на эту горячую линию, ваши звонки не пропадут. Набирается серьезная статистика и те перевозчики, которые допускают нарушения в своей работе, будут лишены как лицензии, так и маршрутов на перевозке. И придут более эффективные собственники, которые будут вкладывать ресурсы финансовые не в поиски «крыш», так называемых, а в модернизацию своего парка, модернизации техники и т.д.

Вторая позиция, которая нам позволила объективно подойти к вопросу, это установка видеосистем наблюдения на диспетчерском пункте и метро «Холодная гора». Мы выяснили, что несколько частных предпринимателей, суммарный налог от которых 10 тыс. в год, оборот их реальный 10 млн. Разница просто колоссальная.

Арсен Аваков: Горячая линия, о которой вы сказали, это та линия, куда каждый гражданин может обратиться, если видит непорядок в автоперевозках? По всей территории области?

Петр Костенко: Да, безусловно.

Арсен Аваков: Хорошо. Теперь вот что я хотел бы узнать: жители Харькова достаточно хорошо обеспечены транспортом, как быть с жителями области?

Петр Костенко: Есть очень серьезные проблемы. Есть деградация предприятий, которые осуществляли все время нагрузку и возили социально-значимые маршруты. У нас сегодня в половине районов нет транспортных предприятий. Мы не видим сегодня другого механизма, кроме как приглашения предприятий из районов и участие их в конкурсе в городе или в пригороде, которые являются финансово состоятельными. Например, Изюм, Змиев, Богодухов. Т.е. мы приглашаем оттуда перевозчиков, даем им как филиалы часть маршрутных перевозок в Харькове, чтобы они могли поддерживать финансовое состояние и могли обеспечить перевозки в районе.

Второй шаг, это, возможно, создание коммунального предприятия с передачей в наше главное управления для того, чтобы восстановить режимы работы и аккумулировать финансовые и другие ресурсы. Потому что сегодня, к сожалению, политика прошла такая, что за 10 лет частный перевозчик путем, я не буду говорить коррупционных или других схем, получил в свое управление самые доходные маршруты, а предприятия, которые несли социальную нагрузку, к сожалению, оказались за бортом, и их состояние оставляет желать лучшего.

Арсен Аваков: Вы коснулись коррупции. Вы второй месяц работаете на этой должности. Взятки предлагали?

Петр Костенко: Для того, чтобы даже разговора такого не было, я поставил веб-камеру к себе в кабинет и предупредил всех.

Арсен Аваков: Веб-камера взятке не помеха. Автомобильные перевозки самое коррупционное звено сейчас в управлении.

Петр Костенко: Безусловно, такие предложения в завуалированной или в какой-то другой форме поступают. Могу сказать, что никому сегодня не удастся решить вопрос каким-либо частным образом, а будет все системно. Первый шаг для этого — введение критериев объективной оценки на конкурсе. Это абсолютно серьезная бальная система, когда каждый перевозчик будет оценен, и 12-15 членов конкурсного комитета выставят каждый свою шкалу. Соберем данные, получим средний бал, и на его основании человек будет выигрывать. Таким образом, мы хотим уйти от субъективного фактора.

И что еще из программ по области. Мы сегодня видим, что теория управления транспорта немного отстает от практики. Например, если теория говорит село, райцентр, область. Мы говорим сегодня, что создаем программу «Час до Харькова», и все населенные пункты в этом районе будут обеспечены транспортом для того, чтобы малоимущие жители могли спокойно добираться до работы и покупать дешевое жилье в пригороде Харькова.

Арсен Аваков: Я вам желаю успешной работы, и считаю, что все вами сказанное — это обещания и обязательства перед Харьковчанами. Успешной работы, всего доброго.

Еще раз повторюсь: закончилось лето, наступил сентябрь. Замечательный праздник знаний — Первое сентября прошел вчера во всей стране. Харьков не был исключением. Прекрасная погода, солнце, улыбки и радость на лицах наших детей. Первоклашки были счастливы и красивы. Великолепны были старшие классы. Одна лишь проблема — в школу у нас в этом году пошло только 20 000 первоклашек. Это в пять раз меньше, чем пять лет назад. С другой стороны, сейчас, когда я ехал в студию, на запись этой передачи, моя машина много раз останавливалась в пробках, и у меня впервые за долгие дни не портилось от этого настроение — движение тормозилось свадебными кортежами. Я очень рассчитываю, что эти свадебные кортежи постепенно будут выливаться в праздник знаний, который у нас будет наступать первого сентября всех последующих лет.

Я желаю вам успеха в этом и во всем остальном.

Всего доброго.