Эфир программы «Зворотний зв'язок». 4 февраля 2008 р.

 

Арсен Аваков. Добрый вечер.

 

 

Арсен Аваков. Хочу сказати, що попередньо підготовчий комітет рекомендував прийняти Україну до членів СОТ. І я вважаю, що таке рішення буде прийняте, і будемо сподіватися на це, бо у цьому для України є велика корить. Надеюсь, что это состоится пятого числа.

 

Этот процесс для Украинской экономики, конечно же, непрост. Вступление в ВТО открывает экономическую среду для конкуренции. Мы получаем некоторые преимущества в одних отраслях, получаем некоторые сложности в других. В частности, европейские законы запрещают такие льготы, как льгота по налогу на добавленную стоимость для сельхозпроизводителя. А это весьма солидная сумма получается. Скажем, в Харьковской области — это около 160 млн. грн, которые дополнительно в виде налогов должны будут заплатить наши сельхозпроизводители, если мы вступим в ВТО, и у нас будет равное со странами Евросоюза налогообложение. Это риск, это опасность, это минус для сельхозпроизводителей, которого они боятся.

 

С другой стороны, Президент Ющенко несколько дней назад на совещании с главами администраций в присутствии Премьер-министра четко поставил задачу. Дал поручение главам администраций, чтобы они довели до всех, кто в этом заинтересован, что сельхозпроизводитель не пострадает в связи с введением этого налога. То есть будут продуманы и решены на уровне правительства компенсационные меры так, чтобы этот НДС никак не повлиял на платежеспособность селянина. Как это будет реализовано, мы узнаем , надеюсь, в ближайшие несколько недель, когда всё же заработает и парламент, и решение по вступлению в ВТО будет-таки принято.

 

В других отраслях я не вижу каких-то больших осложнений. Будут некоторые выгоды для покупателей, для нас, потребителей, а там, где сложности и появятся, они будут больше связаны не с вопросами экономики, а с вопросами наведения порядка и стандартов. С тем, чтобы мы действовали в стандартах ближе к европейским. А вы знаете, что европейские стандарты жизни и качества очень высокие. Я думаю, что граждане Украины от этого только выиграют.

 

 

Арсен Аваков. Так і буде.

 

 

Арсен Аваков. Я з вами згоден, що це дійсно так, але ось такий форум трапляється десь раз на два роки. Президент збирає бізнес і уважно слухає усі ті питання, які ставлять бізнесмени.

 

Я был и на первом совещании, и на этом, которое состоялось несколько дней назад. Это были разные встречи. Блестяще была представлена Харьковская делегация. Прекрасное выступление сделал Александр Кирш, где очень недвусмысленно, не стесняясь, поставил все ключевые вопросы, показал всю абсурдность целого ряда существующих налоговых положений. Я думаю, что его было приятно слушать всем предпринимателям, которые были в зале, всем чиновникам, которым не хочется исполнять эти бредовые постулаты, которые у нас за долгие годы превратились в некий анахронизм. Думаю, что услышали и Президент, и Премьер-министр, и главы налоговой администрации все те тезисы, которые были донесены.

 

Польза несомненна, потому что по итогам такого открытого диалога есть поручения Премьер-министру, есть рабочая группа, которая готовит постановление Кабинета министров по самым острым вопросам. Не по всем вопросам нашли единую точку зрения, развернулась некоторая дискуссия по ряду положений, связанных с арендными отношениями, например. Здесь очень демократично поступил Премьер-министр. Она собрала рабочую группу, сказала: давайте поспорим в кругу специалистов. Однако, Президент требует четкости. Он дал конкретные сроки, и я думаю, что эти рабочие группы в десятидневный срок отработают все спорные моменты и к чему-то прийдут. Т.е мы видим диалог. Не просто когда власть диктует – «исполняйте, кому не нравится – может выйти». А мы видим диалог, когда можно чего-то достичь в диспуте. Это позитивно.

 

 

Арсен Аваков. Дай Боже.

 

 

Арсен Аваков. Давайте на несколько секунд политизируем наш эфир. У меня очень много хлопот было в январе месяце. Они были с началом выплат в Сбербанке, когда нас одолели новые порядки, очереди, технические проблемы… Но в итоге такие хлопоты приятны, потому что каждый человек, который имел вклад в Сбербанке, получил право вернуть часть своих средств – 1000 грн. Этот процесс сейчас продолжается, совершенно ясно, что он будет успешно продолжаться и дальше. Таким образом, одно из предвыборных обещаний демократической коалиции БЮТ и Нашей Украины реализовывается.

 

Это доставило много хлопот мне как главе администрации, Сбербанку, многим-многим людям. Очень многие наши люди, особенно пожилые, переживали, волновались, нервничали в очередях, им становилось нехорошо, но 17 лет этого ничего не было. Деньги пропали, и все сидели по домам и только, так сказать, трескотня была по телевизору. Сейчас мы с трудом, но начали этот процесс. А сейчас, даст Бог, уже навели здесь порядок, и вот, скажем, месяц прошел, и процедура получения средств ясная и прозрачная. В некоторых районах области мы уже даже начали целыми автобусами возить сёла в Сбербанк и назад. То есть потихонечку наводим здесь порядок. Вторая «проблема» для государственной администрации – это повышение пенсий, которое опять же новое правительство, коалиция демократических сил, обеспечило без лишней трескотни.

 

До первой половины января делались перерасчеты, во второй половине января — начали выплачиваться уже доплаты по повышенным пенсиям. В среднем пенсия выросла на 35%. У каких-то категорий людей даже больше – под 50-60%, у каких-то чуть-чуть меньше – под 25%. За счет чего? Выполнено обещание введения коэффициента трудового стажа. То, что требовал Президент в своих социальных инициативах, объявленных прошлым летом. То есть, если человек проработал 25-30 лет на рабочем месте, он в зависимости от квалификации своего труда получает большую зарплату, нежели человек, достигший 60 лет и проработавший меньший срок. Раньше получали практически одни и те же деньги. Теперь коэффициент трудового стажа обеспечивает некоторую такую справедливость и адекватность. И это всё на фоне повышения в целом пенсионного обеспечения.

 

Насколько я знаю, на сегодняшний день пересчеты везде пройдены без сбоев, без конфликтов. Частные случаи, конечно, везде есть. И если что-то не так, то надо об этом немедленно сообщать в местное отделение Пенсионного фонда, вам там помогут. А в целом мы по всей территории области имеем сегодня ситуацию, при которой новые пенсии выплачиваются день-в-день. Вот такой вот месяц получился, будем ожидать дальнейших таких «проблем».

 

А я ещё раз подчеркну: при всех обстоятельствах, может быть многое у нас не получается, но что мне приятно, та демократическая коалиция, которую я представляю, правительство, которое сейчас находится в Киеве у власти, выполняет свои обещания шаг за шагом. Всё остальное – мишура. Можно говорить о разных вещах, но вот здесь два шага, которые серьёзно повышают благосостояние людей.

 

Кстати, по пенсиям будет ещё один этап повышения. С 1 ноября будет повышена пенсия ещё в среднем на 20%. Будет ещё раз повышен коэффициент трудового стажа. Таким образом, за год в среднем пенсия у людей вырастет почти на 55%. Ну, чем не весомая прибавка для качества жизни? Скептики говорят: да, но параллельно растут и цены. Это действительно так. Наша задача заключается в том, чтобы наши доходы росли значительно быстрей, чем цены.

 

Возьмём прошлый год (опять возвращаемся к политике). Правительство, которое было в прошлом году, так называемая антикризисная коалиция во главе с Партией регионов, обеспечило нам рекордный за последние 10 лет темпы роста инфляции – 16%. В то же время в Харьковской области средняя заработная плата выросла, если не ошибаюсь, на 26%. То есть разница существует «в плюс», но небольшая.

 

В этом году госбюджетом заложено, что инфляция не превысит 10%. И это притом, что такие большие социальные выплаты — и пенсии стали значительно выше, и вклады гражданам выплачиваются. Правительство предусмотрело компенсаторный механизм, чтобы на рынке не было слишком много денег. С тем, чтобы у нас не падала гривна, и давление на рынок денег не было излишним. Такие меры приняты, они носят чисто монетарный характер. Ужесточены правила поведения для банков, резервирование. Создаётся ситуация, при которой гривна остается полновесной. Поэтому я ожидаю от этих двух шагов правительства существенное улучшение качества жизни. По крайней мере, каждый будет чувствовать себя в финансовом плане немного лучше. И дальше уже можно говорить о том, что будут инновации, которые мы все увидим, они будут касаться вопросов прав и возможностей людей с ограниченными возможностями, инвалидов, детей-сирот, их прав, выплат им. Вот это, я надеюсь, всё будет тоже ближайшее время предложено.

 

 

Арсен Аваков. Ви знаєте, я частково не відповів на ваше попереднє питання. Як Харківщина справляється з таким навантаженням від виплат. Зараз ми забезпечуємо на 98% підвищений фонд виплат відшкодуваннями від харківських підприємств до Пенсійного фонду. Це говорить про те, що економіка Харківської області вже придатна забезпечити у повному обсязі навіть таку підвищену пенсію.

 

Если мы сейчас предпримем ещё ряд шагов и выведем из тени ту значительную часть зарплат, которые дают «в конвертах», то я думаю, что Пенсионный фонд будет обеспечен в большей степени, и мы спокойно сможем говорить и дальше об укреплении пенсионных позиций.

 

Здесь у меня есть предложение и просьба ко всем жителям области, ко всем радиослушателям. Всякий раз, когда вам дают зарплату не по ведомости, а «в конверте», во-первых, она не зачисляется на ваш специальный пенсионный счет. Это большой минус, это плохо для вашей дальнейшей пенсии. Второе – всякий раз обкрадывают наш Пенсионный фонд и не дают возможность повышать выплаты пенсионерам. И я бы хотел, чтобы помимо проверяющих органов, помимо совести у руководителей предприятий, существовала бы ещё и гражданская позиция со стороны работников, которые не должны ни при каких обстоятельствах брать деньги «влевую», что называется. Вот на этом, наверное, на мой взгляд, и основывается любая концепция пенсионной реформы, потому что всё остальное – это лишь цифры, математика.

 

В мире есть несколько моделей, и они все годятся, когда хорошо работают и когда базируются на крепкой экономике. Я думаю, мы выберем оптимальную модель. Главное – чтобы люди получали высокую зарплату и высокие пенсии. И ещё одно. Пустили слухи, я знаю, что об этом много говорят и судачат среди пенсионеров, что будет повышен пенсионный возраст. То есть что женщины начнут уходить на пенсию не с 55, а с 60 лет, а мужчины не с 60, а с 65. Это неправда. Пенсионный возраст останется на прежнем уровне. То есть этому верить не стоит.

 

 

Арсен Аваков. Давайте спочатку піднімемо рівень життя, піднімемо рівень нашого добробуту, умови життя. Давайте в среднем жить не так, как мы сейчас живём, по 60 с лишним лет, а по 80-90 лет, и тогда на пенсию будем выходить позже.

 

 

Арсен Аваков. Давайте сначала объясним людям, что такое монетизация льгот. Монетизация льгот – это фактически перевод тех льгот, которыми пользуется человек при оплате коммунальных услуг, при проезде в транспорте и т.д., в денежную форму. То есть если человеку, например, ветерану войны, полагается льгота на проезд в транспорте, то он не автоматически покупает билет за полцены или едет бесплатно, а ему автоматически выдается эта сумма наличными, и он дальше сам принимает решение как её использовать.

 

То же самое касается лекарств. То же самое касается льгот по обеспечению жилья и так далее. То есть предлагается расчетным образом вычислить, какую сумму денег каждая категория людей должна получать на руки. Она у всех будет разная, потому что один получает льготу по инвалидности, другой — как участник боевых действий, третий – потому что он чернобылец, четвертый – потому что многодетный отец или мать и так далее. Вот это называется монетизация.

 

Что происходило в России? На самом деле, в России уже давно перешли на такую модель предоставления льгот, у них нет никаких общих льгот для всех, никаких «корочек». Всё давно известно, и в тех же собесах и Пенсионных фондах эти цифры известны, и льготы известны. И человек вдобавок к своей пенсии или к зарплате всегда получает дополнительные начисления. В России сначала не разобрались, и года три назад там были даже уличные волнения, люди переживали, что их обманут. Но не обманули. Эта схема, которая работает во всём мире, в России прижилась очень быстро. Я не знаю, чтоб какие-то волнения там сейчас были на этот счет. Я интересовался у нашего соседа, губернатора Белгородской области. Он говорит, что система отлично работает, и никаких жалоб нет. Как только мы будем готовы к такому переходу, я думаю, что у нас это тоже пройдёт всё хорошо, и люди будут довольны. Единственное, мне кажется —  не вопрос ближайшего времени. Ведь перед тем, как заняться монетизацией льгот, следует все-таки до конца довести повышение пенсионных позиций и потом приняться за льготы.

 

 

Арсен Аваков. Так, Президент провів зустріч із главами державних адміністрацій. Це була нарада за участі Міністра економіки, Міністра фінансів, Першого Віце-прем’єра, губернаторів, будівників і т.ін. На цій нараді ми прийняли всі принципові рішення. Я вважаю, що Харківська область буде серед 8-10 областей в Україні, яка прийматиме участь в цьому експерименті. На першому етапі виділено всього-на-всього 500 млн. коштів на всю Україну. Я так вважаю, що в нас буде 50, може 60 млн. на Харківську область.

 

 

Арсен Аваков. В квартирах будувати нічого ми не будемо. Ми будемо будувати нове житло. Яким чином? 35% фінансуватиме держава. Це кошти, які зараз виділяються — 500 млн. в цьому році і 0,05% валового внутрішнього національного продукту у 2009 році. Це величезна сума.

 

30% должна обеспечить местная власть. Какая власть? Районные советы, поселковые советы. Что они должны сделать? Они должны выдать бесплатно землю. Не на аукционе, а бесплатно. Затем обеспечить инжереные коммуникации, то есть подвести воду, канализацию, электроэнергию за счет местных бюджетов. Если местный бюджет для своих жителей готов это сделать, тогда государство добавляет свои 35%, и уже 65% объема получается. Остальные 35% — человек, который хочет получить доступное жильё, платит сам. Где он берет эти деньги? Государство через государственное ипотечное кредитное учреждение, то есть специальный банк или специальный ипотечный обеспечивает его кредитом до 25 лет под минимальный процент. Называются разные цифры от 4 до 6 процентов.

 

Где эти застройки будут? Многоэтажные дома, скорее всего, мы будем строить там, где готова документация. Это Чугуевский и Харьковский районы. В Харьковском районе это Песочин.

 

Думаю, что в этом году мы сделаем первые шаги, начнём первые стройки, а в следующем году попробуем поставить это на поток. Могу лишь обещать, что в каждом районе мы будем продвигаться по этой программе доступного жилья.

 

Эта программа пересекается с нашим проектом строительства социального жилья, которое мы делали, рассчитывая только на свои скудные ресурсы. И, например, в этом году будем его сдавать дом социального жилья в Богодухове, небольшие квартиры для людей в Красном Куте. Готовый проект в Барвенковском районе, который будем начинать осуществлять, в Двуречанском, Нововодолажском районе. Скорее всего, из нашего проекта социального жилья, который очень медленно продвигается ввиду нехватки собственных средств, мы переориентируем на президентскую программу доступного жилья.

 

В Харьковской области 67 тысяч семей стоят в очереди. Если сейчас эта программа начнёт раскручиваться, и люди будут верить в нее, то у нас эта очередь, конечно, будет расти, расти и расти. И дай Бог, чтобы росла и очередь, и семей больше было, и детей больше было. Так веселее жить будет.

 

 

Арсен Аваков. Перспективы такие: Харьков – Красноград – Перещепино — Днепропетровск, и дальше на Симферополь – это трасса, которой мы занимались уже 2 года, и освоили значительную сумму денег. Эту трасу в эксплуатацию мы официально примем в этом году. Я думаю, что автомобилисты будут получать удовольствие.

 

Следующее направление – это Харьков — Киев. Трасса, которая давно требует пристального внимания. И мы этим начнем заниматься очень предметно. Третье направление – это от скоростной трассы на Днепропетровск, ответвление к границе с Российской Федерацией, к пункту пропуска. Это будет ещё один автобан первой категории. Он сейчас проектируется, и в ближайшее время будет начато его строительство. Южное направление – в сторону Донецка-Луганска. Эту трассу мы также включили в планы.

 

Арсен Аваков. На часі. На засіданні уряду, яке відбувалося за участю президента України, де обговорювався бюджет України на цей рік, це було перед тим, як цей бюджет був затверджений верховною радою, президент України наголосив, що підтримає цей бюджет, але видав репліку особисто міністру фінансів пану Пинзенику: «Але, Вітю, ти мені дай обіцянку зараз, що в другому читанні в березні місяці ми дамо місцевим бюджетам 10 млрд. грн додатково». І така обіцянка була дана прем’єр-міністром Юлією Тимошенко, і міністром фінансів. Таким чином, ми очікуємо найближчим часом, що значна частка фінансових ресурсів буде передана на місцевий рівень. Що це означає? Що ми додатково отримаємо деякі кошти для ремонту шкіл, для забезпечення ФАПів, для клубів, і так далі.

 

То есть создается большая база, с которой мы можем заниматься конкретными направлениями. А не так, как это было раньше — в Киеве эти деньги централизованно распределялись на потребности в целом — на потребности армии или культуры — абстрактно, ещё на какие-то государственные программы. Я рад за большие государственные программы, но у нас, извините, в клубе лампочки перегорели, нечего вкручивать, а они там о серьёзных вещах говорят. Тут нужен баланс, и этот баланс, по-моему, достигается в последнее время всё больше и больше. То есть присутствует полное понимание Президентом и Премьер-министром этой проблемы, и я думаю, что в ближайшее время мы будем иметь хорошее распределение бюджета. И тогда сможем реагировать на все нужды жителей области.

 

 

Арсен Аваков. Дивіться, ми повернули 34 млн. грн. з області, з них біля 24 млн. – це місто Харків, яке в цій ситуації мені не підпорядковано. Але це державні кошти. І я наголосив, і буду цього притримуватися, що за ці державні кошти повинні відповісти усі керівники державних адміністрацій та виконкомів міст.

 

Не абсурд ли то, что город Харьков вернул в госбюджет неосвоенные деньги по ремонту трамвайных путей?! У нас что, в порядке всё с трамвайными путями? Или с обновлением парка электротранспорта. И что меня особенно возмутило – закупки жилья для военнослужащих. Неужели же у нас все военнослужащие получили жилье и чиновники из города не посчитали возможным обеспечить покупку жилья для людей? Это деньги, которые потеряны для жителей области, в данном случае города Харькова, возвращены. Аналогичные проблемы существуют в городе Чугуеве, который тоже значительную сумму вернул, – 1 млн. 200 тыс. грн. Для Чугуева это большая сумма. Город Изюм, город Купянск, в Первомайском около 300 тыс. не освоили. И это при том, что мы там освоили за год почти 50 млн. грн. централизованных средств на восстановление всей системы отопления. И вот Первомайский позволил себе вернуть эти 300 тыс. на тот совершенно небольшой объем, который им был поручен. Это возмутительно! Некоторые главы районных администраций допустили проколы… По каждому случаю я затребовал объяснительные, и будут применены меры дисциплинарного воздействия на всех тех чиновников государственных либо местного самоуправления, которые допустили не использование средств.

 

 

Арсен Аваков. Когда я участвовал в Киеве в заседании комитета ЕВРО-2012, подошел к председателю федерации футбола Григорию Суркису, и говорю: «Григорий Михайлович, вообще даже как-то некрасиво, пора бы вам уже сформулировать, что Харьков давно не резервный, а основной город для проведения матча, тем более, что по уровню готовности мы, мягко говоря, в тройке находимся. И стадион строится, и продолжать будем в этом году активно строить его». Он говорит: «Я с тобой согласен, вот поеду в УЕФА, будем там этот вопрос решать, можете не сомневаться», и так дальше. И совещание у Президента, подводящее некоторые итоги, контроль, показало, что действительно, наравне с Днепропетровском и Донецком, Харьков выглядит наиболее подготовленным к матчам ЕВРО, хотя сделать предстоит ещё очень многое. И в этой связи становится очевидным тезис, что Харьков не будет «резервным», а будет основным городом проведения ЕВРО-2012. Поэтому я и подчеркнул этим тезисом то, что мы подготовимся так, чтоб никаких шансов не оставить ни у кого, никаких сомнений, что матчи будут проходить в Харькове. Надеюсь, что так и будет, чего и вам желаю.

 

 

Арсен Аваков. Всего доброго, оставайтесь оптимистами.