Віталіна Зіньківська. Доброго вечора, шановні радіослухачі. В ефірі традиційна програма «Зворотний зв’язок». Наш гість – голова Харківської обласної державної адміністрації Арсен Аваков. Вітаю вас, Арсене Борисовичу.
Арсен Аваков. Добрый вечер.
Віталіна Зіньківська. Топ-подією минулого тижня, яка залишила більше запитань, ніж дала відповідей, була, безумовно, сесія Харківської обласної ради. Програма «Земля — людям» депутатами прийнята попри чисельні зауваження, причому не тільки з боку опозиційних фракцій, а й з боку деяких членів більшості. Чому думки депутатів знову розбіглися? Начебто мета цієї програми цілком шляхетна?
Арсен Аваков. Мета цілком шляхетна, так. Але який механізм? Ось тут виникають питання.
В течение всего обсуждения я следил за полемикой — как депутаты-коммунисты задавали вопросы депутатам от Партии регионов и вели живую дискуссию. Почему дискуссию? Потому что благородная и очень правильная цель – дать людям возможность строить на своей земле свою мечту, свой дом, столкнулась с глубоко непрофессиональной подачей со стороны большинства облсовета. На мой взгляд – это профанация позитивной идеи. И это меня очень сильно беспокоит.
С одной стороны я готов поддержать эту программу. Потому что «Земля — людям» — это прекрасный лозунг и прекрасная цель. Но вот из той программы, которая принята, я бы поставил точку сразу после слов «Земля — людям» и под этим бы подписался. Потому что все остальное, что там написано, просто вводит людей в заблуждение. Они будут ходить по кругу и в итоге ничего не получат.
Я со своей стороны, как глава облгосадминистрации, думаю над тем, как все-таки найти выход из этой ситуации. Я понимаю, что депутаты, возможно, об этом не задумываются, а рассчитывают так – сейчас мы объявим, а после выборов нас может не будет… а может будем… авось да как-нибудь… А я собираюсь работать долго и поэтому думаю как выйти из этой ситуации и как ее реализовать. Кое-какие мысли на этот счет у меня есть, и я все-таки смотрю на жизнь с оптимизмом. Ну, а для тех недобросовестных чиновников облсовета, которые подготовили такую программу, добрых слов у меня не найдется.
Віталіна Зіньківська. Можливо, у них не вистачило часу?
Арсен Аваков. Или ума?
Віталіна Зіньківська. Так, це питання значно складніше, ніж здається на перший погляд пересічному харків’янину. Здавалося б – подав заяву, на заяву наклали резолюцію…
Арсен Аваков. К сожалению, законы таковы, что вы, Виталина, имеете столько же прав по выделению земли, что и Харьковский областной совет. Права по выделению земельных участков имеют две инстанции. Первая – сельский совет, если участок в границах населенного пункта, вторая – государственная администрация, если участок за границами населенного пункта. И то, только из земель запаса и резерва.
Где нашли депутаты областного совета, готовившие эту программу, дополнительную землю мне не известно. Я до последнего думал – где же «изюминка»? Когда увидел текст этой программы, которая представляет из себя всего две странички… В ней кроме «поручить», «направить», «подать» — больше ничего. Я понял, что это профанация. Кто-то где-то вдруг осознал, что землю нужно давать людям. Еще Ленин говорил – «Землю крестьянам, фабрики — рабочим», вот они и решили, что под выборы надо бы сказать то же самое, а там как-нибудь мы выйдем из ситуации.
Ну, нельзя такими вещами играться! У нас почти 12 тысяч заявлений людей, которые искренне рассчитывают, что им помогут. И эти люди пока не знают ответа. …
Віталіна Зіньківська. Якось в контекст всього цього вкладається і скасування вами рішення про виділення землі Кулінічівської селищної ради.
Арсен Аваков. Все случилось в течение одного дня. Я только-только завершил участие в работе сессии и около 5 часов вечера поехал в Кулиничевский поссовет. Почему это в одном контексте – с одной стороны в зале облсовета обсуждался вопрос о том, что надо дать людям землю и, кстати, саму идею поддержали абсолютно все фракции. Идею, но не механизм. А с другой стороны поселковые и сельские советы, граничащие с Харьковом, переживают, что у них отбирают право распоряжаться землей, которая принадлежит этому поселку или сельскому совету. Конечно же они беспокоятся. А как иначе? У нас заберут, а харьковчанину отдадут? Вбивается, знаете, такой искусственный клин.
Здесь еще один вопрос. Некоторые депутаты предложили, чтоб эта программа работала не только для жителей города Харькова, но и любого населенного пункта Харьковской области. Однако за это большинство не проголосовало. Получается, что создали привилегированную программу только для харьковчан. И вот здесь всполошились жители прилегающих к Харькову районов. Они видят в этом покушение на их собственность. Ко мне часто обращаются лидеры садовых товариществ: «Мы свою землю никому не отдадим!» «Люди, успокойтесь, — отвечаю, — на вашу землю никто не зарится». «А на какую тогда?» И на вопрос – «Какую?», у меня тоже нет ответа. Я не знаю, какую землю имел ввиду облсовет, когда начинал эту популистскую кампанию.
Есть земли резерва и государственного запаса и о них можно говорить. Но к этому нужно серьезно подойти. Я бы вначале выделили эту землю, понял бы сколько этой земли, и только после этого начал принимать заявки. А не наоборот. Собрали заявки, измучили людей, а теперь думают – есть ли земля и где ее давать. Абсурд полный. Будем искать выход из этой ситуации.
Віталіна Зіньківська. Справді, важливі рішення не варто приймати поспіхом. Яскравим прикладом може бути ідея створення промислової зони «Рогань». Говоримо про неї давно, але на розгляд депутатів її винесли тільки після того, як всі крапки над «і» були розставлені.
Отже, як виглядає остаточно концепція програми, та чи були депутати одностайними?
Арсен Аваков. Вот мы говорим сегодня о земле, и земля – очень болезненный вопрос. И промзона «Рогань» — это тоже вопрос, который касается земли.
Мы выделяем под Харьковом значительное количество земли, которую предполагаем использовать под промышленное производство. Подготовим инфраструктуру, подведем электроэнергию, канализацию, воду и т.д. Предложим отечественным и иностранным инвесторам строить на этой земле высокотехнологические производства, которые дадут нам рабочие места.
Допустим, кто-то хочет построить завод по производству нового двигателя. Есть два варианта: или он идет на один из наших машиностроительных заводов и там действует (такие случаи уже имеют место), или это ультрасовременное производство, когда инвестору нужно начинать организацию производства с нуля, строить завод в чистом поле. Мы говорим – такой объект есть – это промзона «Рогань». Платите нам аренду за это место, приходите, мы вам создадим условия, они идеальные, берите эту землю, стройте, и это производство будет у нас работать в Харькове. Вот для чего создается промышленная зона «Рогань». Своеобразный технопарк.
Территориально зона расположена в районе фабрики «Филипп Моррис», за окружной дорогой. Думаю, что в ближайшие 10-15 лет там появится целая серия больших предприятий. Это будут действительно высокотехнологические предприятия, а не «сборочно-отверточные». Они будут производить, возможно, элементы компьютерной техники, машиностроительные и так далее.
Думаю, что такая зона для Харькова была бы особенно выигрышной. Ведь если взять сегодняшние цифры, то именно в Харькове инноваций, использования новейших технологий в производстве, процент инноваций — наивысший по Украине. Больше чем в Киеве. Понятно почему – потому что у нас самый высокий научный потенциал и квалифицированные рабочие. Вот в этом, если коротко, суть зоны «Рогань».
Т.е. я очень боюсь, чтоб вот эти вот наши козыри мы не разменивали на мелочи – «огородики-садики»… Это все хорошо. И для «садиков-огородиков» будем искать место. Но промышленное и экономическое развитие – прежде всего.
Віталіна Зіньківська. Тут я повністю згодна. Ще одна пропозиція, висунута на сесію, не просто не прийнята, а була жорстко розкритикована. Маю на увазі клопотання щодо отримання спеціального дозволу на видобування корисних копалин НАК «Надра України».
Звучить абсолютно невинно. Копалини, справді, видобувати треба. Чому б не «Надрам України»?
Арсен Аваков. Я был инициатором этого «шкандаля». Смотрите, НАК «Надра Украины» — государственная компания, вроде все нормально… Но. Юлиевское газоконденсатное месторождение в промышленной эксплуатации государственной компанией НАК «Нефтегаз Украины» находится с 1994 года. И вдруг, после 15 лет эксплуатации, решили передать права на добычу от одной компании, которая занимается промышленной добычей – компании, которая занимается геологическим изучением недр НАК «Надра Украины». Зачем?! А как же быть с огромным КОПГ на Юлиевке? А как же с многотысячным коллективом рабочих, который там работает? И таких вопросов миллион! Отвечу. Потому что кое-кому в правительстве захотелось «перекинуть» этот газовый промысел — одно из самых крупных месторождений газа в Европе, на баланс НАК «Надра Украины». А так как «Надра Украины» не занимается промышленной добычей газа, они бы нашли частную компанию, которая бы взяла все это в аренду и благополучно бы получала 80% прибыли, или 90 или 70, а то, что останется – отдавало бы государству. Вот вам пример, как «теряется» крупнейшее газовое месторождение.
Я как человек, разбирающийся в этих вопросах, быстро и популярно объяснил это всем присутствующим в зале. Что это недопустимо, это абсурд. Меня все поддержали и мы «прокатили» это решение. Считаю, что таким образом мы поставили щит разбазариванию государственной собственности, а в потенциале — крупнейшей махинации.
Я не знаю, кто в итоге за этим стоит, кто инициатор этой наглой попытки, но мы такие вещи допускать не будем.
Віталіна Зіньківська. Дійсно, дуже цікаво довідатися хто за цим стоїть і, можливо, колись приховане стане очевидним.
Продовжуючи цю тему. Нещодавно компанія «Нафтогаз України» повідомила про можливий перехід на нову форму розрахунків зі споживачами – подекадно. Тобто кожні десять днів – передоплата за газ. На скільки це законно і чи зможе Харківщина виконати цю умову? Адже платіжна дисципліна у нас, та й не тільки у нас, далека від оптимальної.
Арсен Аваков. Знаете, требовать можно все, что хочешь. «Платить надо, – еще раз повторю этот тезис. – Только было бы из чего». Т.е. если у человека есть из чего заплатить повышенные тарифы на газ, то он платит, а если не из чего – то хоть подекадно, хоть помесячно, хоть ежедневно – не получится.
Сейчас нам не известна цена на газ, которая будет для Украины в следующем году. И правительство, сколько его не теребят, не называет цену. Понятно, почему не называет. Видимо цена будет не хорошая. Потому что если б цена была хорошая, ее бы перед выборами уже 5 раз назвали, но, видимо, цена будет совсем плохая. А когда она будет плохая, то я совсем не хочу, чтобы тяжесть этой цены легла в первую очередь на плечи рядового человека. Нет уж! Давайте сделаем так, чтобы наши граждане получали газ собственной добычи, который в разы дешевле, а все проблемы с дорогущим российским газом пусть на себя возьмут предприниматели, которые льют металл, которые занимаются крупным бизнесом, наши олигархи, бюджет, в конце концов. А если не делать этих вещей, а еще жестче давить на человека, результат будет 100-процентно отрицательным. Люди вообще бросят платить.
Это пессимистический сценарий. Но я рассчитываю на оптимистический сценарий, при котором новое правительство, сформированное после выборов, четко выполнит обещания многих лидеров – украинский потребитель получает газ собственной добычи, т.е. не дорогой газ, по цене не дороже, чем сейчас.
Віталіна Зіньківська. На передодні чергового опалювального сезону з особливою увагою ставимося до всього, що стосується цієї галузі. І в цьому контексті мене, наприклад, вельми схвилювало рішення Держкомрезерву виставити на торги борги, які утворилися наприкінці 90-х років на ТЕЦ-5 і «Харківобленерго». Деякі аналітики їх вважають безнадійними, хтось сподівається на погашення, когось зацікавив політико-бізнесовий аспект цієї ініціативи (називаються вельми відомі прізвища). І всіх турбує – чи не приведуть ці «кружляння» навколо підприємств до зриву опалювального сезону?
Арсен Аваков. Это очередная афера нынешнего правительства, не побоюсь этого слова. Одна из газет написала, что за харьковскую энергетику сражается Аваков и Ахметов. Я с удивлением и интересом это прочитал. И в итоге сказал – да, действительно, мы сражаемся. Я против того, чтобы по долгам якобы имевшим место в 93-94 году Харьковскую ТЭЦ-5 за 115 или 120 миллионов купила одна из иностранных компаний. И против того, чтоб такая же судьба ожидала «Харьковоблэнерго».
Вдумайтесь. Госкомрезерв выставляет долги, которые государственное предприятие ТЭЦ-5 якобы должно государственному резерву. Затем эти долги покупает одна из частных компаний, предъявляет их Харьковской ТЭЦ-5, банкротит ее и забирает лучшую украинскую станцию, которая стоит миллиарды. Абсурд!
Аналогичная ситуация у нас по «Харьковоблэнерго». И я не скрываю, что и в случае с ТЭЦ-5, и в случае с «Харьковоблэнерго», я активно и яро выступаю на стороне этих предприятий. Я против Госкомрезерва. Потому что вижу дальнейшие ходы. Первый ход – признаются долги, второй ход – эти долги продаются, а третий ход – приходит дядя и говорит: «Минуточку, вы Герой Украины Вороновский (Геннадий Кириллович Вороновский — генеральный директор ОАО Харьковская ТЭЦ-5)? Вы на государственном предприятии работаете? Отойдите в сторону! Предприятие уже не государственное. Что? Предприятие отапливает город Харьков? Без денег, со скидкой? Нет! Теперь у нас новые правила – цена в два раза выше!» Это недопустимо!
Поэтому я категорический сторонник того, чтоб на сегодняшний день эти два предприятия контролировались государством. А коль уж найдется необходимость продавать эти предприятия (я понимаю, что это время когда-нибудь наступит), то не за долги и не за 120 млн.
Віталіна Зіньківська. Дякую за коментар і далі пропоную перейти до сільськогосподарської тематики. Осінньо-польові роботи йдуть повним ходом, триває збирання соняшника, кукурудзи, почалася сівба озимих, відкрився сезон цукроваріння…
Арсен Аваков. Да, я сегодня смотрел данные урожайности по подсолнечнику, и в этом году она у нас в два раза выше, чем в прошлом. Это прекрасно!
Віталіна Зіньківська. А наскільки стабільно працюють наші аграрії?
Арсен Аваков. Я очень доволен как работают наши аграрии. В тяжелейших условиях мы имеем один из самых лучших результатов по Украине. Не только потому, что нам повезло с погодой (я как раз этого сказать не могу), а потому что аграрии сработали на высочайшем технологическом уровне, который позволил при всех негараздах получить такой результат.
Віталіна Зіньківська. Коли все більш-менш позитивно складається з погодою, то знаходяться інші чинники. Один дотепник якось сказав, що сьогоднішні передвиборчі обіцянки стають завтрашніми податками.
Перший Віце-прем’єр-міністр Микола Азаров не став чекати закінчення передвиборчої кампанії і виступив з пропозицією скасувати нульову ставку податку на додану вартість для аграріїв. Виглядає цілком логічно. Ціни на збіжжя виросли вдвічі і більше, значить селяни здатні платити на рівні з усіма?
Арсен Аваков. Нет. Совсем не так. Николай Азаров на заседании СНБО, когда докладывал проект бюджета на следующий год, представляя доктрину правительства, вдруг сказал о том, что предполагается отменить нулевую ставку НДС для сельского хозяйства. Мы с моим коллегой, полтавским губернатором, тут же громко возмутились и даже получили замечание от Президента.
Мы говорим — нельзя отменять нулевую ставку НДС для села. Потому что тогда 99% предприятий станут банкротами. На что Николай Янович Азаров нам возразил. Мол, мы же идем во Всемирную торговую организацию, в Евросоюз. Это не выдерживает никакой критики. В Евросоюзе за 1 гектар выплачивает 350 евро дотаций и тогда работает обычная система налогов. А так как у нас как обычно получается, «по-советски»: налог ввели — оплатить забыли. Идиотизм. Мы заявили консолидированную позицию губернаторов, что категорически возражаем против введения такого механизма налога для сельхозпроизводителя.
Сегодня я услышал еще одну версию – дескать, давайте сделаем специальные счета, на которые эти сельхозпредприятия будут вначале НДС платить, а потом приходить в налоговую инспекцию (вдумайтесь в механизм!) и доказывать, что это тот самый НДС, который подлежит возврату. Представляете? Да наши селяне с ума сойдут от всех этих механизмов. Один только механизм компенсации за озимые и яровые, как он выплачивается, чего стоит! Это может выдержать только человек со стальными нервами.
Я категорически возмущен этой ситуацией! Говорят, что Кабмин в среду принял проект бюджета. Я до сих пор нигде не могу его разыскать, пользуюсь слухами. Это я – глава облгосадминистрации! Что же в том бюджете написано такого, что они его так прячут? Я надеюсь, что мы сможем повлиять на эту ситуацию, и уверен, что Президент такой бюджет не подпишет. Президент не подпишет бюджет, который уничтожает сельское хозяйство. Это не допустимо. И на днях, я думаю, что мы с губернаторами отправим соответствующее письмо Премьер-министру.
Віталіна Зіньківська. Скажіть будь ласка, а ті програми, які має фінансувати держава, для селян, вони фінансуються в повному обсязі, чи бачимо таку ж картинку, про яку ви розповіли?
Арсен Аваков. Знаете, в полном объеме из этого бюджета в этом году у нас ничего не финансируется. Например, «Школьный автобус» профинансирован 0%, украинское книгоиздание – 0%, охрана культурного наследия – 0,2%. То же — по селу.
У нас программы задекларированы прекрасные, а их финансирование едва-едва дотягивает до 30-40%%. Вот вам ответ на вопрос. Вначале затерли глаза обещаниями, а потом, как в украинской пословице – «Обіцянка – це цяцянка».
Віталіна Зіньківська. А може, як казав незабутній Остап Бендер, «заграница нам поможет»? Минулого тижня з великим ентузіазмом обговорювалася думка британських експертів, які назвали Україну серед тих ключових держав, які здатні врятувати світ не лише від продовольчої, а й від енергетичної кризи. Завдяки, зокрема, виробництву біопалива, запит на яке постійно зростає. Схоже світ в нас вірить більше, ніж ми самі у себе віримо.
Арсен Аваков. Знаете, я верю во все прогрессивное и я верю в то, что есть люди, искренне готовые помочь Украине. Но как Украина может сама себе помочь?.. Я получил от своих подчиненных информацию о том, что вчера мы получили по государственным поставкам сумки медсестры-фельдшера.
Віталіна Зіньківська. Це така подія?
Арсен Аваков. Ви не уявляєте яка це подія! Это сумка медсестры для сельских амбулаторий. Знаете, по каким ценам мы это получили? Я захватил данные и сейчас прочту, чтоб шокировать и себя и вас, чтоб сказать об этом вслух, чтоб мы начали с этим бороться. Ситуация просто возмутительна!
Вот эмалированный лоток. В харьковский магазинах он стоит 12 грн., нам его поставили по 30 грн. Пинцет анатомический – стоит 10 грн., нам его поставили по 29 грн. В три раза! Пинцет хирургический – в магазине 12 грн. (это все розница!), а нам его поставили по 33 грн.
Віталіна Зіньківська. Зачекайте, «нам поставили», хто поставив?
Арсен Аваков. Министерство охраны здоровья имени Министра Гайдаева, не побоюсь этого слова, от коммунистической партии Украины, работающий в правительстве Виктора Федоровича Януковича. За счет средств госбюджета.
Шприц Райнера 100 мл – в харьковских магазинах стоит 30 грн., а в государственной поставке – 195 грн. Это какой негодяй шестикратно нажился на этом шприце?! Понимаете мое возмущение и негодование? Как после этого можно рассуждать о судьбах родины и о том, что нам кто-то поможет? Никто не поможет, пока мы будем оставаться до такой степени идиотами, которые позволяют себя так третировать. С 30 до 195 гривен! Это фантастика!
Термоконтейнер для транспортировки вакцин (конкретной марки) — в магазине стоит 650 гривен, а нам дают по 1655 грн. Бактерицидная лампа – в магазине 400 грн., нам поставляют по 1925 грн! Полторы тысячи разница! Кого мы кормим?! Куда уходит наш бюджет на здравоохранение? Никакого бюджета здесь не хватит.
Президент говорит о депутатской неприкосновенности и отмене льгот именно поэтому. У него есть эти цифры. На заседании СНБО об этом говорили, не скупясь в выражениях. И ничего сделать нельзя – ангельские глазки Первого Вице-премьера: «Есть же законы, ничего не могу сделать».
Немедленно нужно менять систему, немедленно менять этих министров, это правительство и ставить ситуацию под действительно народный контроль.
Когда я получил эту аналитику, я решил – опубликую это завтра, и пусть каждый человек увидит. И если прокуратура в ответ не откроет дело и не найдет этих негодяев, которые вот так в 3, в 4 раза повышают цены, такая прокуратура будет тоже продажной.
Віталіна Зіньківська. Так, дійсно, це дуже яскраві цифри…
Арсен Аваков. Или «Школьный автобус» 15-местный, нам, правда, его еще не поставили. Он в харьковских автосалонах стоит 80 тысяч, а нам предлагают поставить по 145 тысяч грн.
А если я вам скажу, что интерактивную доску для школьного класса, которая в магазине стоит 12 тысяч, нам поставили за 16 тыс. А класс биологии — не хотите за 165 000 грн? Ему красная цена тысяч 50!
А мы говорим – куда уходит бюджет? Сюда уходит! И еще удивляемся – почему Мороз так вцепился в свое кресло. И это не агитация, а факты: Министр здравоохранения – коммунист, министр образования – социалист. Всё, приехали.
Віталіна Зіньківська. Минулого тижня ви відвідали три райони — Лозівський, Чугуївський і Вовчанський. Будь ласка, декілька слів.
Арсен Аваков. В Чугуевском районе была фактически инспекционная поездка – я контролировал освоение государственных ресурсов. В этом году мы будем сдавать первую очередь районной больницы – отделение «Матери и ребенка». В этом году завершаем работы, начатые в прошлом. Начатые после большущего перерыва в несколько лет.
Мы сдадим в этом году больницу, и я рассчитываю, что по итогам 9 месяцев, за счет перевыполнения бюджета еще и закупим туда оборудование. Это будет современная больница для всего Чугуевского района и города Чугуева.
В Лозовском районе мы также знакомились с инвестиционными возможностями, я побывал в трех селах, встречался с местной громадой. Например, село Черниговское, где люди живут без нормальной воды уже несколько лет. Мы закладываем деньги на то, чтоб все-таки вода в этом селе появилась.
В Волчанском районе тоже встретился с селищной громадой в селе Революционное. Очень интересная была встреча – острая, с участием всех политических партий.
Я везде смотрю школы, детские сады, амбулатории или ФАПы для того, чтобы понять реальное состояние дел и там, где можно, точечно решать конкретные проблемы.
Віталіна Зіньківська. Нажаль у нас не залишається часу для того, щоб хоч трішки поговорити про 9-ий Міжнародний фестиваль фантастики «Зоряний міст». Буквально одне слово.
Арсен Аваков. 13-го сентября открывается, будут все супер-звезды фантастики украино-язычного пространства, будет все здорово. Единственное, мы убрали концерт и фейерверк с площади, чтобы политиков не возбуждать. Все остальное состоится. Приходите все, получите настоящий восторг, особенно любители жанра!
Віталіна Зіньківська. Дякую. Час програми «Зворотний зв’язок» спливає. Гостем обласного державного радіо був голова Харківської облдержадміністрації Арсен Аваков.
Арсен Аваков. Не смотря ни на что – оставайтесь оптимистами! Все будет нормально.