(Закон, факты, графики, рассуждения).
Сегодня вступил в силу Закон Украины № 1703-VII. Новый Законопроект предусматривает усиление ответственности за нарушение избирательных прав граждан. Речь идет о наказании за подкуп избирателей, подтасовки результатов волеизъявления, подделку избирательной документации и других правонарушений избирательного процесса.
И это очень здорово, что закон вступил в силу. И я бы просил не упрощать функционал закона, как только ужесточение наказания. Цель другая.
Задача органов внутренних дел заключается не в выявлении и наказании избирателей, которые согласились быть подкуплены. Наша цель – приближение избирательного процесса в Украине к демократическим стандартам, беспрекословное соблюдение Закона всеми сторонами избирательного процесса и профилактика возможных нарушений избирательных прав граждан.
Законопроект был разработан МВД и передан в Верховную Раду Кабинетом министров Украины еще в апреле – до выборов Президента Украины, однако принят только 14 октября и, только ЗА ДВА ДНЯ ДО НЫНЕШНИХ ВЫБОРОВ вступил в силу.
Жаль, что поздно — важно, что вступил и — МВД им теперь руководствуется.
Министерство внутренних дел тщательно фиксирует все обращения по поводу нарушений избирательных прав и законности проведения избирательных кампаний.
За время нынешней кампании в Украине на 11-00 23 октября зарегистрировано 1327 заявлений и сообщений о совершении правонарушений, связанных с избирательным процессом. На их основании открыто 227 уголовных производств.
На диаграмме представлено распределение количества заявлений и открытых производств по областям:
Наибольшее количество открытых дел: в Киеве — 27, Черниговской -25, Харьковской, Запорожской и Одесской областях – по 18. За ними идут Киевская -14, Черкасская -13 и Житомирская — 11.
Показательно, что больше всего дел по нарушениям избирательного процесса открыто по статье 157 УК – препятствование реализации избирательного права или права принимать участие в референдуме, работе избирательной комиссии или комиссии по референдуму, или деятельности официального наблюдателя. По этой статье открыто 106 уголовных производств.
На втором месте статья 296 – хулиганство – 48 производств.
5 человек уже получили уведомления о подозрении.
* * *
Правонарушения, связанные с проведением избирательного процесса, зафиксированы со стороны практически всех участников – как представителей политических партий, так и самовыдвиженцев. А почти каждое пятое нарушение совершили члены избирательных комиссий.
Вот диаграмма, которая показывает, что безусловным лидером по нарушениям все-таки являются кандидаты-самовыдвиженцы:
Самым распространенным нарушением в этой избирательной кампании остается подкуп избирателей – 83 криминальных производства.
На втором месте – причинение телесных повреждений кандидатам в народные депутаты, агитаторам, руководителям штабов и избирательных комиссий. На сегодняшний день открыто 32 производства по этим фактам (Киев — 7, Одесская область – 4. Запорожская и Житомирская – по 3, Днепропетровская, Донецкая, Киевская, Кировоградская, — по 2, Волынская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Львовская, Харьковская, Херсонская, Черниговская – по 1).
232 заявления мы зарегистрировали по фактам порчи агитационных материалов.
Палаток и билбордов. (Черновецкая область – 29, Киев – 25, Киевская область – 19, Винницкая – 17, Одесская – 16, Запорожская – 15, Днепропетровская и Хмельницкая – 13. Житомирская – 10, Черкасская – 9).
26 заявлений касаются порчи или кражи имущества избирательных штабов, комиссий и общественных приемных (Одесская область – 6, Киев – 4, Хмельницкая область – 3, Запорожская, Николаевская, Черкасская – по 2, Житомирская, Киевская, Кировоградская. Львовская, Полтавская, Сумская. Херсонская – по 1).
Еще мы получили 133 сообщения о раздаче агитационных материалов, изготовленных с нарушениями (без указания типографии, тиража и т.д.,) и использования админресурса (Одесская область – 20, Волынская – 14, Запорожская – 13. Николаевская – 12, Киевская – 11, Винницкая, Черновецкая – по 10, Житомирская – 8. Ивано-Франковская, Сумская области и Киев – по 5).
Так же имеют место 207 фактов распространения агитматериалов черного PRа в отношении кандидатов в народные депутаты (Винницкая – 29,Киевская – 25, Хмельницкая – 23, Львовская – 18, Киев – 14, Черниговская область – 12, Запорожская – 10, Волынская, Херсонская – по 9, Житомирская, Одесская – по 8, Сумская -7).
* * *
Отдельно надо сказать по новому подходу к «доброй» старой теме подкупа избирателей.
В этом вопросе МВД активно сотрудничает с общественными организациями, в частности, с гражданской сетью «ОПОРА». Два дня назад совместно с координатором Опоры Ольгой Айвазовской мы провели всеукраинское селекторное совещание, на котором обсуждались вопросы охраны и милицейского сопровождения избирательного процесса. Сегодня селектор с участием местных администраций, силовиками и приглашенными общественниками, а так же членами гражданской сети Опора — провел премьер-министр Арсений Яценюк.
Хочу поблагодарить Ольгу Айвазовскую, ее сотрудников и всех представителей общественности, которые сотрудничают с милицией со всех областях и регионах.
Только вместе мы сможем победить эту позорную практику продавать свое будущее за гречку!
На сегодняшний день МВД зарегистрировано 265 сообщений о попытках подкупа избирателей, в результате открыто 83 уголовных производства.
Из диаграммы видно, что большая часть (56) нарушений квалифицируется следствием как ч. 1 ст. 157 УК – препятствование реализации избирательного права. На втором месте (11 уголовных производств) – это ч. 3 ст. 157, препятствование реализации избирательного права по предварительному сговору группы лиц. И 4 дела расследуется по ст. 159-1 УК, нарушение порядка финансирования избирательной кампании.
Еще раз подчеркну – все эти дела фактически касаются попыток подкупа избирателей, но в разной форме.
Дальше – распределение по областям. Как видите, больше всего попыток скупить голоса зафиксировано в Черниговской области, потом Запорожская и Харьковская.
Реагировать будем жестко. Я поставил предельно четкие задачи перед своими сотрудниками на местах – фиксировать, составлять протоколы, расследовать каждый случай. И никому не спускать – без различия партийных брендов и фамилий.
Поэтому, если кто надеется проскочить в парламент за «гречку» — не обессудьте — может проскочить в тюрьму и там ту же гречку употреблять! Да и те, кто готов свой голос продать – не обижайтесь! Таковы новые правила.
* * *
Еще раз напомню – на сайте МВД работает геоинформационная система Выборы, на которой доступна информация по поступившим заявлениям по всей стране: когда и кем зарегистрировано. Как идет разбирательство и так далее. Система уже работает и, конечно, мы будем давать туда самую оперативную информацию в день голосования и в ночь подсчета голосов.
По ходу нарушений избирательного процесса буду информировать. Будем вместе менять старые позорные традиции, привычки и стереотипы.
Хоть и не сразу, но все будет хорошо. Для этого нужно не много — чтобы каждый на своем месте делал то, что должен!