Вокруг представленной МВД Стратегии деоккупации временно оккупированных территорий Украины, которую мы широко опубликовали в СМИ и в виде буклетов раздаем людям, живущим по разные стороны линии разграничения, началась широкая общественная дискуссия: ее поддерживают и отрицают, хвалят и ругают, высказывают много замечаний и предложений. Это очень хорошо!
Сегодня хочу определить КРАСНЫЕ ЛИНИИ – принципиальные положения, определяющие не терпящие компромисса и не подлежащие оспариванию интересы Украины. Это границы, за которые мы как государственники не можем выходить.
Также определить позиции, по которым допустима та или иная степень компромисса – чтобы услышать ваше мнение, сверить наше понимание алгоритма решения проблемы.
КРАСНЫЕ ЛИНИИ
На наш взгляд, не могут быть предметом дискуссии следующие положения:
- Изменение государственного устройства Украины.
В том числе, нельзя ставить вопрос о переходе к федеративному устройству. Конституция четко определяет, что «Украина является унитарным государством. Территория Украины в пределах существующей границы целостна и неприкосновенна»;
- Государственная граница Украины должна быть полностью подконтрольна Государственной пограничной службе Украины на всем ее протяжении.
«Голубые каски» Международной миротворческой миссии являются только гарантией обеспечения такого контроля и наблюдателями, мониторящими отсутствие провокаций со стороны РФ;
- Жители деоккупированных территорий Донбасса являются гражданами Украины, находятся в сфере юрисдикции Украинской юстиции и подчиняются законам Украины.
Согласно Конституции Украины, «в Украине существует единое гражданство».
Закон «О гражданстве» определяет: «Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины»;
- «Мы вам вернем оккупированные территории Донбасса в обмен на легитимизацию аннексии Крыма» – неприемлемо! Здесь не может быть никаких уступок! Не о чем разговаривать!
- Не может быть предметом дискуссии стратегическое стремление Украины стать членом ЕС и НАТО;
- Амнистия не может быть применена к лицам, совершившим тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Украины.
Те, у кого на руках кровь убитых мирных жителей и украинских солдат, кто организовывал захват власти, руководил массовыми убийствами и погромами – не подлежат амнистии!
Открытые вопросы
Положения, по которым необходимо определить меру допустимого для украинского общества компромисса:
- определение «особого статуса» деоккупированных территорий Донецкой и Луганской областей: срок действия статуса, переходные временные администрации, программа стимулирования региональных инвестиционных программ и налоговые каникулы для бизнеса;
- временный/постоянный статус русского языка как регионального;
- выплата задолженностей по пенсиям и регрессам, реструктуризация по коммунальной задолженности и налогам, социальные льготы для инвалидов, утративших здоровье в результате боевых действий (но не для участников незаконных вооруженных формирований);
- введение статуса «жителя территории, временно неподконтрольной Украине» – на период до восстановления легитимных украинских документов.
Почему это важно?
Важно определить меру возможного компромисса по спорным вопросам и готовность общества этот компромисс понять, обсудить и принять решение.
Важно помнить, что на временно оккупированных территориях остались не только приверженцы «русского мира» и поклонники путинского режима, но и те, кто не смог уехать по совершенно личным, неполитическим причинам, пожилые люди и те, кому уехать не позволило здоровье или не было куда…
За годы войны там создавались семьи и рождались дети, школьники становились студентами, люди достигали пенсионного возраста… Все это создало большое поле юридической неопределенности, которое должно быть надлежащим образом приведено в законный статус. И на это потребуется время.
Важно не допустить подмены понятий – не дать возможности для манипуляций, например, лукаво заменить «дискурс победы» «дискурсом мира любой ценой». А такие попытки с большой вероятностью будут предприниматься пропагандой «из-за поребрика».
Мы должны быть бдительными и тщательно следить за информационной гигиеной.
Наша главная задача – найти компромиссы на границах КРАСНЫХ ЛИНИЙ, отстоять принципиальные позиции и договориться в рамках международной переговорной группы о четком плане по возвращению и возрождению наших территорий, усилению мощи и процветания Украины.